• 臺北市政府 105.06.16. 府訴二字第10509083100號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局公園路燈工程管理處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件,不服原處分機關民國105年 3月10日DC0500087
    51號裁處書,提起訴願,本府決定如下:
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人所有車牌號碼xx-xxxx汽車(下稱系爭車輛)於民國(下同)105年3月6日14時40分許
    ,在本市北投區○○公園內人行地磚道上違規停放,經原處分機關審認訴願人違反臺北市公
    園管理自治條例第13條第4款及第20款規定,乃依同自治條例第17條規定,以105年3月10日D
    C050008751號裁處書,處訴願人新臺幣(下同)1,200元罰鍰。該裁處書於105年 3月23日送
    達,訴願人不服,於105年3月29日向本府提起訴願,並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定:「本自治條例所稱公園,指依都市計畫所開闢
      之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
      眾遊憩之場地。」第3條第1項第 1款規定:「本自治條例之主管機關為臺北市政府,並
      以下列機關為管理機關:一、都市計畫公園、綠地、廣場、兒童遊樂場為市政府工務局
      公園路燈工程管理處。」第13條第 4款及第20款規定:「公園內不得有下列行為:....
      ..四、未經許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為......公園管理之必要
      而公告禁止或限制之事項。」第17條規定:「違反第十三條第一款至第七款......及第
      二十款規定者,依中央法律裁處之;中央法律未規定者,得處行為人新臺幣一千二百元
      以上六千元以下罰鍰。」
      臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準第 3點規定:「本府處
      理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準表:(節略)」
      ┌──────────┬───────────┬────────────┐
      │項次        │3           │11           │
      ├──────────┼───────────┼────────────┤
      │違反規定      │第13條第 4款:未經許可│第13條第20款:主管機關為│
      │          │駕駛或違規停放車輛。 │……公園管理之必要而公告│
      │          │           │禁止或限制之事項。   │
      ├──────────┼───────────┼────────────┤
      │法條依據      │第17條        │第17條         │
      ├──────────┼───────────┼────────────┤
      │法定罰鍰額度(新臺幣│罰鍰新臺幣1,200元以上6│罰鍰新臺幣1,200元以上6,0│
      │:元)       │,000元以下。     │00元以下。       │
      ├─────┬────┼───────────┼────────────┤
      │統一裁罰基│情節狀況│未經許可停放車輛。  │主管機關為……公園管理之│
      │準    │    │           │必要而公告禁止或限制之事│
      │     │    │           │項。          │
      │     ├────┼───────────┼────────────┤
      │     │處分  │依違規次數      │依違規次數       │
      │     │    │1.第 1次處罰鍰新臺 1,2│1.第 1次處罰鍰新臺幣1,20│
      │     │    │ 00元以上至 2,400元以│ 0元以上至2,400元以下…│
      │     │    │ 下……。      │ …。         │
      ├─────┴────┼───────────┼────────────┤
      │備註        │1.由各管理機關依本自治│1.由各管理機關依本自治條│
      │          │ 條例裁處……。   │ 例裁處……。     │
      └──────────┴───────────┴────────────┘
      臺北市政府99年12月21日府工公字第 09936352000號公告:「主旨:臺北市公園禁止停
      車公告(如公告事項)......公告事項:一、本府所轄二二八和平、青年、榮星花園、
      碧湖、大湖、玉泉、玉成及士林官邸等公園,除洽公民眾向管理單位換證後得將車輛停
      放於劃設停車格之情事外,禁止停放車輛。二、其餘本府所轄公園園區範圍,除劃設停
      車格區域外,禁止停放車輛。三、違規停車者,依臺北市公園管理自治條例第13條第 4
      款、第20款及第17條規定,處新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。」
    二、本件訴願理由略以:系爭車輛停放地後為建築工地,且該地點不像臺北市其他公園有明
      顯禁止停車之告示牌與設立阻擋車輛進入之圍籬,未設置禁止停車告示牌、劃設紅線,
      亦未設置圍牆或栽種樹木阻擋停放車輛;又原處分機關網站介紹該公園前之圖案與停放
      地點之地形大不相同,況且該址與建築工地相鄰,易被認為係建商提供之停車場,實難
      使民眾識別為公園範圍,易陷人於罪。
    三、查訴願人之系爭車輛於事實欄所述時間、地點違規停放之事實,有現場採證照片影本附
      卷可稽,原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張系爭車輛停放地後為建築工地,且該地點不像臺北市其他公園有明顯禁止
      停車之告示牌與設立阻擋車輛進入之圍籬,亦未劃設紅線;又原處分機關網站介紹該公
      園前之圖案與停放地點之地形大不相同,況該址與建築工地相鄰,易被認為係建商提供
      之停車場,實難使民眾識別為公園範圍云云。按本府為加強公園管理,維護公園環境設
      施,特制定臺北市公園管理自治條例予以規範,並以99年12月21日府工公字第09936352
      000 號公告本市公園車輛停放禁止及限制事項,明定公園除劃設停車格區域外,禁止停
      放車輛,違者依臺北市公園管理自治條例規定裁處之。查本件系爭車輛違規停放地點係
      屬○○公園範圍內,且原處分機關已於該公園設有告示(牌),載明臺北市公園管理自
      治條例禁止事項及罰則等相關規定,有系爭車輛停放位置及告示(牌)佐證照片等影本
      在卷足憑。是訴願人將系爭車輛違規停放於公園範圍內,其違規事證明確,洵堪認定。
      訴願主張,不足採據。從而,原處分機關依前揭規定,處訴願人法定最低額 1,200元罰
      鍰,並無不合,原處分應予維持。
    五、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第79條第 1項,決定如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 楊 芳 玲(公出)
                                委員 張 慕 貞(代理)
                                委員 劉 宗 德
                                委員 紀 聰 吉
                                委員 戴 東 麗
                                委員 柯 格 鐘
                                委員 范 文 清
                                委員 王 韻 茹
                                委員 傅 玲 靜
                                委員 吳 秦 雯
    中華民國     105      年     6     月     16     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 楊芳玲決行
    如對本決定不服者,得於本決定書送達之次日起 2個月內,向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。(臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址:新北市新店區中興路1段248號)
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