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臺北市政府 105.10.05. 府訴一字第10509139700號訴願決定書
訴 願 人 ○○股份有限公司
代 表 人 ○○○
訴 願 代 理 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國105年 6月13日北市勞動字第105305034
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人經營美容美體業，為適用勞動基準法之行業，指派其所屬勞工在本市提供勞務。經原
處分機關於民國（下同）105年4月19日派員實施勞動檢查，查認訴願人所屬勞工○○○（下
稱○員）105年1月延長工作時間共計2小時（1月4日、1月6日、1 月25日、1月29日）；勞工
○○○（下稱○員）1 月份延長工作時間共計2.5小時（1月4日、1月6日、1月8日、1月25日
、1月31日）；勞工○○○（下稱○員）3月延長工作時間共計2小時（3月1日、3月4日、3月
8日、3月30日），惟訴願人未給付○員、○員及○員（下稱○員等 3人）延長工時工資，涉
違反勞動基準法第24條規定。原處分機關乃以105年5月9日北市勞動檢字第10533767400號函
檢附勞動檢查結果通知書予訴願人，命即日改善；嗣以105年5月23日北市勞動字第10530503
410號函通知訴願人陳述意見，經訴願人以105年6月4日書面向原處分機關陳述意見略以，陳
員等 3人並未依工作規則等規定向公司申請加班，且逾下班時間亦非為工作所致。原處分機
關仍審認訴願人違規屬實，爰依勞動基準法第79條第1項第1款、第80條之1第1項及臺北市政
府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第3點項次13規定，以105年6月13日北市勞動字第1
0530503401號函檢送同日北市勞動字第10530503400號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）2萬
元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於105年6月15日送達，訴願人不服，於
105年7月13日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第3條第3項前段規定：「本法適用於一切勞雇關係。」第 4條規定：「本
法所稱主管機關：在中央為勞動部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政
府。」第24條規定：「雇主延長勞工工作時間者，其延長工作時間之工資依左列標準加
給之：一、延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之一以上。二
、再延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之二以上。三、依第
三十二條第三項規定，延長工作時間者，按平日每小時工資額加倍發給之。」，第79條
第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰
鍰：一、違反......第二十二條至第二十五條......規定。」第80條之1第1項規定：「
違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人
姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
前行政院勞工委員會（103年2月17日改制為勞動部，下稱前勞委會）81年4月6日(81)勞
動2字第09906號函釋意旨：「勞工於工作場所超過正常工作時間自動提供勞務者，雇主
如未為反對之意思表示或防止之措施者，其提供勞務時間仍應屬工作時間，應依勞動基
準法計給工資。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本府處理違反勞動基
準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準如下表：」
附表：（節錄）
┌───────┬───────────────────────────┐
│項次 │13 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違規事件 │延長勞工工作時間，雇主未依法給付其延長工作時間之工資者│
│ │。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據（勞動│第24條、第79條第1項第1款及第80條之1第1項 │
│基準法） │ │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度（│處 2萬元以上30萬元以下罰鍰。應公布其事業單位或事業主之│
│新臺幣：元）或│名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次│
│其他處罰 │處罰。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │違反者，除依違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業│
│（新臺幣：元）│名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次│
│ │處罰： │
│ │1.第1次：2萬元至15萬元。 │
│ │…… │
└───────┴───────────────────────────┘
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「公告『工會法等20項法規
』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦理。..
....公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委任本府
勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：
（一）訴願人之公司工作規則及員工加班管理實施要點已明文規定，加班應填加班申請，並
經主管同意後，其延長工作時數才依加班費規定辦理，且該工作規則業經臺中市政府
核備。
（二）原處分機關105年 4月19日實施勞動檢查，要求訴願人提供員工前3個月延誤下班時間
之原因。但員工之嗣後記憶是否完整記得前 3個月延誤下班時間之事由，或僅係敷衍
應付，不得而知，原處分機關據以認定加班事實已有不妥。而遭抽檢的○員、○員及
蔡員是否因個人因素而提早或延誤上、下班時間，且訴願人亦未發現遭查員工有提出
加班申請，原處分機關以出勤紀錄率爾認定員工有加班之事實，實有誤認。
三、原處分機關實施勞動檢查，發現訴願人未依法令規定給付○員延長工時共計 2小時之工
資257元、○員延長工時共計2.5小時之工資350元及蔡員延長工時共計 2小時之工資320
元，有原處分機關105年4月19日勞動條件檢查組辦理申訴檢查結果一覽表、勞動檢查結
果通知書、勞動條件檢查會談紀錄、人事主任○○○談話紀錄 2份、員工個人出勤期報
表、薪資清冊表等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張加班應填加班申請，並經主管同意後，其延長工作時數才依加班費規定辦
理云云。按雇主延長勞工工作時間者，應依規定標準給付勞工延長工作時間之工資；違
反者，處 2萬元以上30萬元以下罰鍰，並公布其事業單位或事業主之名稱；勞動基準法
第24條、第79條第1項第1款及第80條之1第1項定有明文；另雇主對於勞工於工作場所超
過正常工作時間所為之勞務行為，未為反對之意思表示或防止之措施者，應依勞動基準
法計給工資，亦有前勞委會 81年4月6日（81）勞動 2字第09906號函釋意旨可參。查本
件：
（一）依卷附○員105年1月出勤期報表（經本人簽名確認在案）顯示，其於1月4日、1月6日
、1 月25日、1月29日係因客人未走而各有延長工作時間約30分鐘以上，合計2小時；
林員 1月出勤期報表（經本人簽名確認在案）顯示，其於1月4日、1月6日、1月8日、
1 月25日、1月31日係因打掃或客人未走而有延長工作時間約30分鐘以上，合計2.5小
時；蔡員 3月出勤期報表（經本人簽名確認在案）顯示，其於3月1日、3月4日、3月8
日、3月30日係因整理東西或客人未走而有延長工作時間約30分鐘以上，合計2小時。
是以，上開3人延長工作時間係因工作所致。
（二）原處分機關勞動檢查處於105年4月19日訪談訴願人之人事主任○○○之談話紀錄略以
：「......問：延長工時加班如何申請？答：每日營業時間為上午10點至晚上20點，
扣除午休1小時及晚餐休息1小時，每日正常工時 8小時。以○○員工加班管理實施要
點規範因業務需要延長工作時間須事前申請，經主管核可，由員工填寫加班申請單，
經核准後須會辦至人事部始完成加班申請。加班時間以30分鐘為計算單位，未滿30分
鐘者不計......105年 1月至3月抽檢單位人員未有加班申請記錄，故無核發加班費之
情形......。」該談話紀錄並經○○○簽名確認在案，是訴願人之人事主任自承 1月
至3月無核發加班費，且據上開陳員等3人之1月份或3月份薪資表，訴願人確實未給付
延長工作時間工資。
綜上，訴願人未給付延長工作時間工資，違反勞動基準法第24條規定之事實洵堪認定。
雖訴願人主張員工未事先提出加班申請等語，惟訴願人對○員等 3人於超過正常工作時
間自動提供勞務之情形，並無反對之意思表示或防止之措施，依上開前勞委會81年4月6
日(81)勞動2字第09906號函釋意旨，該提供勞務時間仍應屬工作時間，應依勞動基準法
計給工資。訴願主張，不足採據，從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願人
2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會代理主任委員 林 淑 華（請假）
委員 張 慕 貞（代理）
委員 劉 宗 德
委員 紀 聰 吉
委員 戴 東 麗
委員 柯 格 鐘
委員 葉 建 廷
委員 范 文 清
委員 王 韻 茹
委員 傅 玲 靜
委員 吳 秦 雯
中華民國 105 年 10 月 5 日
市長 柯文哲
法務局代理局長 林淑華決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路 725號）
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