臺北市政府 105.11.04. 府訴一字第10509154000號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 105.11.04. 府訴一字第10509154000號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因違反使用牌照稅法事件，不服原處分機關民國105年7月12日北市稽法乙字第105303
71000 號復查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼xxxx-xx自用小客車（下稱系爭車輛），滯欠民國（下同）104年使用牌
照稅計新臺幣（下同）2萬8,220元。嗣本府警察局大安分局（下稱大安分局）員警於104年1
1 月17日查獲系爭車輛行經建國高架橋，跨越禁止變換車道線行駛，乃依違反道路交通管理
處罰條例第45條第 1項第12款規定舉發。嗣本府警察局交通警察大隊乃函移臺北市交通事件
裁決所，該裁決所復函移原處分機關處理。原處分機關審認系爭車輛滯欠使用牌照稅，在滯
納期滿後，有使用公共道路之情事，乃依使用牌照稅法第28條第 1項及稅務違章案件裁罰金
額或倍數參考表規定，以105年 4月26日北市稽法乙字第10532425700號裁處書，處訴願人應
納稅額0.3倍之罰鍰計8,466元（應納本稅28,220元×0.3＝8,466元）。訴願人不服，申請復
查。經原處分機關以105年 7月12日北市稽法乙字第10530371000號復查決定：「復查駁回。
」該復查決定書於105年7月14日送達，訴願人仍表不服，於105年8月12日向本府提起訴願，
並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書雖載明不服原處分機關105年 7月12日（北市稽法乙字）第10530371001號函
，惟該函係檢送上開復查決定書予訴願人，揆其真意，訴願人應係對該復查決定書不服
，合先敘明。
二、按使用牌照稅法第2條第1款規定：「本法用辭之定義如左：一、公共水陸道路：指公共
使用之水陸交通路線。」第3條第1項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論公用
、私用或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使
用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」第9條第1款規定：「
使用牌照稅之徵收方式如左：一、汽車每年徵收一次......。」第10條規定：「使用牌
照稅於每年四月一日起一個月內一次徵收。......主管稽徵機關於開徵使用牌照稅前，
應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人，並將各類交通工具應納之稅額
及徵稅起訖日期分別公告之。」第25條規定：「交通工具所有人或使用人未於繳款書所
載繳納期間內繳清應納稅款者，每逾二日按滯納數額加徵百分之一滯納金，逾三十日仍
未繳納者，移送法院強制執行。」第28條第 1項規定：「逾期未完稅之交通工具，在滯
納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額一倍以下之罰鍰，
免再依第二十五條規定加徵滯納金。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
第1項前段、第2項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」「
對於機關、法人、非法人之團體之代表人或管理人為送達者，應向其機關所在地、事務
所或營業所為之。但必要時亦得於會晤之處所或其住居所行之。」第73條第 1項規定：
「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇
人或應送達處所之接收郵件人員。」
財政部87年 4月1日臺財稅第871936961號函釋：「主旨：違規車輛行駛公路被警方查獲
，車輛所有人於監理機關違章建檔前自動補繳欠稅，應屬查獲欠稅資料之前補繳稅款，
准予適用稅捐稽徵法第48條之1，免再按使用牌照稅法第28條規定處罰......。」
財政部103年8月8日臺財稅字第10304578850號令修正「稅務違章案件裁罰金額或倍數參
考表」（使用牌照稅法部分）（節略）
┌──┬───────────┬────────┬───────────┐
│稅法│ 稅法條次及內容 │ 違章情形 │ 裁罰金額或倍數 │
├──┼───────────┼────────┼───────────┤
│ 使 │第28條第1項 │ │ │
│ 用 │逾期未完稅之交通工具，│同左。 │ │
│ 牌 │在滯納期滿後使用公共水│一、1年內經第1次│處應納稅額 0.3倍之罰鍰│
│ 照 │陸道路經查獲者，除責令│ 查獲者。 │。 │
│ 稅 │補稅外，處以應納稅額 1│二、1年內經第2次│處應納稅額 0.6倍之罰鍰│
│ 法 │倍以下之罰鍰，免再依第│ 及以後再查獲│。 │
│ │25條規定加徵滯納金。 │ 者。 │ │
└──┴───────────┴────────┴───────────┘
三、本件訴願理由略以：系爭車輛因訴願人所屬司機在不知情下，開上道路而違反使用牌照
稅法規定，非知情故犯，其他車輛稅金在10萬元左右皆會繳清，系爭車輛稅金 2萬多元
怎會不繳清。請准予放寬免罰。
四、查訴願人所有系爭車輛滯欠104年使用牌照稅計2萬8,220元。嗣系爭車輛於104年11月17
日行經建國高架橋，因違反道路交通管理處罰條例第45條第 1項第12款規定，經大安分
局員警舉發，有臺北市政府警察局舉發違反道路交通管理事件通知單及照片、汽機車最
新車籍查詢、汽車異動歷史查詢及財政資訊中心徵銷查詢等影本附卷可稽。是原處分機
關依使用牌照稅法第28條第 1項及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定，處訴願人
應納稅額0.3倍之罰鍰計8,466元，自屬有據。
五、至訴願人主張系爭車輛因訴願人所屬司機在不知情下，開上道路而違反使用牌照稅法規
定，非知情故犯等語。按使用公共水陸道路之交通工具，交通工具所有人或使用人應向
所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅；所稱公共水陸道路係指公共使用
之水路交通路線；逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，
除責令補稅外，處以應納稅額1倍以下之罰鍰；揆諸使用牌照稅法第2條第1款、第3條第
1項、第28條第1項規定自明。又違規車輛行駛公路被警方查獲，車輛所有人於監理機關
違章建檔前自動補繳欠稅，應屬查獲欠稅資料之前補繳稅款，准予適用稅捐稽徵法第48
條之1，免再按使用牌照稅法第28條規定處罰，亦有財政部87年4月1日臺財稅第8719369
61號函釋意旨可資參照。查本件系爭車輛 104年使用牌照稅額為2萬8,220元，繳納期間
自104年4月1日起至4月30日止，且繳款書業經原處分機關依行政程序法規定，按訴願人
營業地址（臺北市信義區○○路○○號○○樓）寄送，於104年3月18日送達，惟訴願人
並未依限繳納。有 104年全期使用牌照稅繳款書及掛號郵件收件回執等影本附卷可稽。
嗣系爭車輛於 104年11月17日行經建國高架橋因違反道路交通管理處罰條例規定，經大
安分局員警舉發，並於 104年11月26日入案建檔，復查訴願人迄至105年5月25日始完納
稅款，有車輛檢查舉發清冊及繳款書查詢清單等影本附卷可稽。是訴願人逾期未繳納10
4 年使用牌照稅，且於滯納期滿後使用公共道路，亦未於查獲欠稅資料之前補繳稅款，
故無前揭財政部87年 4月1日臺財稅字第871936961號函釋免按使用牌照稅法第28條規定
處罰意旨之適用。原處分機關依使用牌照稅法第28條第 1項及稅務違章案件裁罰金額或
倍數參考表規定，處訴願人應納稅額0.3倍之罰鍰計8,466元，並無違誤。又依行政罰法
第 8條前段規定，不得因不知法規而免除行政處罰責任，訴願人不得以不知法規而邀免
責。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為復查決定，揆諸前揭規定及函釋意旨
，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代理）
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員葉建廷
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 105 年 11 月 4 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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