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  • 臺北市政府 105.11.07. 府訴二字第10509155400號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    訴 願 代 理 人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因105年度自購住宅貸款利息補貼事件，不服原處分機關民國105年9月6日北市都服字
    第10537654200號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人於民國（下同） 105年8月25日向原處分機關申請105年度自購住宅貸款利息補貼（收
    件編號：1052B05352），經原處分機關查認訴願人所自購建物（地址：新竹縣竹東鎮○○路
    ○○巷○○號○○樓；下稱系爭建物）之建物所有權狀登載主要用途為「辦公室」，與自建
    自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 12條第2項規定要件不符，乃以105年9月 6日北市都服
    字第10537654200號函否准其申請。該函於105年9月9日送達，訴願人不服，於105年9月29日
    向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按住宅法第2條規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為直轄市政府......。」第8
      條規定：「為協助一定所得及財產以下家庭或個人獲得適居之住宅，政府得視財務狀況
      擬訂計畫，辦理補貼住宅之貸款利息、租金或修繕費用；其補貼種類如下：......二、
      自購住宅貸款利息......。」第10條規定：「第八條第一項第一款至第三款補貼之申請
      資格、應檢附文件、自有一戶住宅之認定、無自有住宅或二年內建購住宅之認定、評點
      方式、申請程序、審查程序、住宅面積、補貼額度、期限、利率、補貼繼受及其他應遵
      行事項之辦法，由中央主管機關定之......。」
      自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1條規定：「本辦法依住宅法（以下簡稱本法
      ）第十條第一項規定訂定之。」第 12條第2項規定：「申請自購住宅貸款利息補貼之住
      宅應符合下列規定：......二、建物所有權狀影本或建物登記資料主要用途登記應含有
      『住』、『住宅』、『農舍』、『套房』或『公寓』字樣......。」第26條規定：「本
      辦法所定住宅補貼相關事項，直轄市、縣（市）主管機關得委任所屬機關辦理。」
      臺北市政府 104年11月3日府都服字第10439213600號公告：「主旨：公告依自建自購住
      宅貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法有關住宅補貼案件相關事項，委任本
      府都市發展局辦理，並自 104年11月24日生效。......公告事項：本府依自建自購住宅
      貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法所定住宅補貼相關事項，委任本府都市
      發展局辦理，並以該局名義執行之。」
    二、本件訴願理由略以：自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第12條規定逾越住宅法授權
      之範圍與立法精神，系爭不動產符合土地法與房屋稅法中自用住宅房地規定，訴願人有
      自行居住事實而未有任何出租與營業之情事，故原處分違法，請撤銷並核准補貼。
    三、訴願人於 105年8月25日向原處分機關申請105年度自購住宅貸款利息補貼，經原處分機
      關審認系爭建物之建物所有權狀登載主要用途為「辦公室」，與自建自購住宅貸款利息
      及租金補貼辦法第12條第 2項規定得申請自購住宅貸款利息補貼之住宅要件不符，有訴
      願人105年8月25日 105年度自購住宅貸款利息補貼申請書、系爭建物之建物所有權狀及
      土地建物查詢資料等影本在卷可稽，原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第12條規定逾越住宅法授權之範圍
      與立法精神，系爭不動產符合土地法與房屋稅法中自用住宅房地規定，訴願人有自行居
      住事實而未有任何出租與營業之情事，故原處分違法云云。按申請自購住宅貸款利息補
      貼之住宅，其建物所有權狀影本或建物登記資料主要用途登記應含有「住」、「住宅」
      、「農舍」、「套房」或「公寓」字樣，為住宅法中央主管機關內政部依該法第10條第
      1項授權訂定之自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第12條第2項所明文規定；復參照
      臺灣新北地方法院 103年12月18日103年度簡字第177號行政訴訟判決略以：「......事
      實及理由......五、本院之判斷：（一）按自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法（以
      下簡稱補貼辦法）......上開補貼辦法......為主管機關內政部基於住宅法第10條第 1
      項......之授權所訂定，其內容亦屬明確，復無牴觸母法，則被告機關依法適用，即無
      不合......。」是自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第12條規定尚無逾越母法授權
      之情事，原處分機關依該條規定審認本件申請案之審查結果為不合格，並無違誤。訴願
      主張，不足採據。從而，原處分機關將審查結果列為不合格而否准訴願人之申請，揆諸
      前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 傅 玲 靜
                                    委員 吳 秦 雯
    中華民國     105      年     11     月      7     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）
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