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訴願人 ○○○
原處分機關臺北市就業服務處
訴願人因申請青年就業讚計畫補助事件，不服原處分機關民國105年9月5日北市就職字第105
30796400號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 104年12月24日至原處分機關所屬○○站（下稱○○站）辦理青年就
業讚計畫（下稱本計畫）資格認定，經該站審核通過並參加訓練學習課程。嗣訴願人以就業
為由未繼續訓練學習課程，於 105年4月6日向辦訓單位辦理退訓，並於105年4月12日檢附相
關文件向○○站申請本計畫訓練學習自付額補助。原處分機關審查訴願人105年4月12日檢附
文件中，員工在職證明書職稱欄位為「工讀生」，投保資料查詢系統顯示「部分工時」，乃
以 105年8月3日北市就職字第10530728600號函請訴願人於文到7日內說明，惟未獲訴願人回
復。嗣原處分機關審認訴願人係從事部分工時工作，未符合本計畫第11點第 1項規定，乃以
105年9月5日北市就職字第10530796400號函駁回訴願人之補助申請。該函於 105年9月7日送
達，訴願人不服，於105年10月5日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按青年就業讚計畫第 1點規定：「勞動部（以下簡稱本部）為鼓勵青年強化技能及提升
就業能力，以促進就業，提供青年參加訓練學習課程自付額補助，協助其順利就業，特
訂定本計畫。」第 2點規定：「辦理單位：（一）主辦單位：勞動部勞動力發展署（以
下簡稱本署）。（二）執行單位：......臺北市就業服務處......。」第3點第1項規定
：「本計畫補助對象為年滿十八歲至二十九歲，未在學而有就業意願之本國籍青年（以
下簡稱本計畫青年），並符合下列情形之一：（一）初次尋職者。（二）曾參加勞工保
險十四日以上，且於執行單位認定時，未參加勞工保險，並已連續失業達三個月以上者
。（三）於執行單位認定時，參加勞工保險投保部分工時者。」第5點第1項規定：「本
計畫青年應檢附申請書（附件一）及身分證明文件向公立就業服務機構辦理求職登記及
申請資格認定。」第 10點第1項規定：「本計畫係補助青年自行負擔之訓練學習費用。
」第 11點第1項規定：「本計畫青年於參加訓練學習課程後，因就業而未能繼續該課程
者，應依各直轄市、縣（市）主管機關規定，向辦訓單位辦理退費，並於取得退費證明
文件之翌日起三十日內，檢附第八點第一項第一款至第四款及第七款所列文件，向完成
資格認定之公立就業服務機構申請補助。」勞動部勞動力發展署（下稱勞動力發展署）
105年7月18日發就字第1050312388號函釋：「主旨：有關函詢青年因就業申請青年就業
讚計畫（以下簡稱本計畫）退費補助疑義一案，復請查照。說明：......二、依本計畫
第11條規定，略以，本計畫青年於參加訓練學習課程後，因就業而未能繼續該課程者，
應依各直轄市、縣（市）主管機關規定，向辦訓單位辦理退費。又依本署 103年12月30
日勞動發就字第1031808555號函......本計畫修正後，青年如為 103年7月7日修正發布
後參加本計畫者，自應適用修正後本計畫......基於本計畫修正後著重協助部分工時青
年強化技能並提升就業能力，以謀得全日工作，故部分工時青年不可申請退費補助。三
、綜上，青年如於 103年7月7日後申請參加本計畫，應以謀得全職工作始認定為『就業
』 ......。」
二、本件訴願理由略以：原處分機關依勞動力發展署105年7月18日發就字第1050312388號函
釋意旨駁回訴願人之申請，惟原處分機關於發給訴願人之計畫書中，並無註明所依據之
函釋，違反信賴保護原則；且申請退費補助時行政人員核對所有文件後，並未告知不符
資格，至日後損失無法彌補時，要訴願人自行承擔損失，甚不合理。請撤銷原處分。
三、查訴願人於事實欄所述時間向○○站申請本計畫資格認定及訓練學習計畫核定，並經該
站審核通過在案。嗣訴願人以就業為由未繼續訓練學習課程，於 105年4月6日向辦訓單
位辦理退訓，並於105年4月12日檢附相關文件向○○站申請本計畫訓練學習自付額補助
，原處分機關以訴願人係從事部分工時工作，未符合本計畫第11點第1項規定，以105年
9月5日北市就職字第 10530796400號函駁回訴願人之補助申請，有原處分機關「青年就
業讚計畫」認定申請書及收執聯、訴願人「青年就業讚計畫」訓練學習自付額補助申請
書、訓練學員因從事全職工作未能繼續「青年就業讚計畫」訓練學習課程申請退費說明
書、員工在職證明書、投保人投保資料查詢等影本附卷可稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張原處分機關發給之計畫書中，並無註明所依據之函釋，違反信賴保護原則
，且申請退費補助時行政人員並未告知不符資格，日後要訴願人自行承擔損失甚不合理
云云。按為鼓勵青年強化技能及提升就業能力，以促進就業，提供青年參加訓練學習課
程自付額補助，協助其順利就業，特訂定本計畫以補助青年自行負擔之訓練學習費用；
本計畫青年於參加訓練學習課程後，因就業而未能繼續該課程者，於向辦訓單位辦理退
費並取得退費證明文件之翌日起30日內，得向完成資格認定之公立就業服務機構申請補
助；揆諸本計畫第1點、第10點第1項及第11點第1項等規定自明。查本件訴願人於104年
12月24日申請本計畫資格認定，經○○站發給本計畫申請補助注意事項，記載略以：「
......要項說明壹、綜合規定注意事項一、申請資格認定條件1.未就業青年：年
滿18歲至29歲之本國籍青年，並符合下列情形之一：......（三）於執行單位認定時，
參加勞工保險投保部分工時者......。」有經訴願人簽名確認之 104年12月24日收執聯
影本附卷可憑。是該申請補助注意事項已載明部分工時工作者屬未就業青年，嗣訴願人
擔任工讀生，屬部分工時工作者，自非屬就業情形；又訴願人向辦訓單位辦理退訓，辦
訓單位出具之 105年4月6日「訓練學員因從事全職工作未能繼續『青年就業讚計畫』訓
練學習課程申請退費說明書」已載明「因從事全職工作未能繼續該訓練學習課程」，與
訴願人從事部分工時工作之事實不符。至勞動力發展署105年7月18日發就字第10503123
88號函釋，係原處分機關就本案疑義函詢該署所獲之回復，原處分機關援引該函釋意旨
駁回訴願人之申請，難謂有違反信賴保護原則。訴願主張，不足採據。從而，原處分機
關以105年9月5日北市就職字第10530796400號函駁回訴願人本計畫訓練學習自付額補助
之申請，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員劉建宏
中華民國 105 年 12 月 19 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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