臺北市政府 106.02.10. 府訴一字第10600019800號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 106.02.10. 府訴一字第10600019800號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反就業服務法事件，不服原處分機關民國105年10月27日北市勞就字第105424466
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同）105年8月17日依勞動基準法第11條第 2款虧損或業務緊縮之規定，資
遣員工○○○（下稱○君），惟未於員工離職之10日前，將被資遣員工之姓名、性別、年齡
、住址、電話、擔任工作、資遣事由及需否就業輔導等事項，列冊通報原處分機關，遲至資
遣當日即105年8月17日始辦理資遣通報。原處分機關審認訴願人涉違反就業服務法第33條第
1項規定，乃通知訴願人陳述意見。經訴願人以105年10月17日書面陳述意見略以，因財務缺
口，分批資遣員工。原處分機關審認訴願人違反就業服務法第33條第1項規定，爰依同法第6
8條第1項及臺北市政府處理違反就業服務法事件統一裁罰基準第3點項次9等規定，以105年1
0 月27日北市勞就字第10542446600號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）3萬元罰鍰。該裁處
書於105年11月3日送達，訴願人不服，於 105年11月28日向本府提起訴願，並據原處分機關
檢卷答辯。
理由
一、按就業服務法第6條第1項、第4項規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄市
政府……。」「直轄市、縣（市）主管機關掌理事項如下：……五、其他有關國民就業
服務之配合事項。」第33條第 1項規定：「雇主資遣員工時，應於員工離職之十日前，
將被資遣員工之姓名、性別、年齡、住址、電話、擔任工作、資遣事由及需否就業輔導
等事項，列冊通報當地主管機關及公立就業服務機構。但其資遣係因天災、事變或其他
不可抗力之情事所致者，應自被資遣員工離職之日起三日內為之。」第68條第 1項規定
：「違反第九條、第三十三條第一項……規定者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰
鍰。」
勞動基準法第11條規定：「非有左列情事之一者，雇主不得預告勞工終止勞動契約：一
、歇業或轉讓時。二、虧損或業務緊縮時。三、不可抗力暫停工作在一個月以上時。四
、業務性質變更，有減少勞工之必要，又無適當工作可供安置時。五、勞工對於所擔任
之工作確不能勝任時。」
前行政院勞工委員會（103年2月17日改制為勞動部，下稱前勞委會）97年8月7日勞職業
字第0970021073號函釋：「……二、就業服務法第33條資遣通報期間之規定，旨在藉由
執行資遣通報方式，規範雇主通報義務，儘速將被資遣員工之資料通報『當地主管機關
及公立就業服務機構』，以協助被資遣勞工再就業。雇主資遣員工是否符合就業服務法
第33條但書不可抗力之情事，應由直轄市、縣（市）主管機關依權責就個案事實調查後
為個案認定，非一體適用。」
100年6月 1日勞職業字第1000074034號函釋：「……說明……三、……有關就業服務法
第33條所稱資遣係指依勞動基準法第11條、第13條但書及第20條所規定之情形終止勞動
契約者。前開情況均非短時間即可形成，並非不能預告，且係因不可歸責於勞工之事由
，因此課予雇主辦理資遣通報之義務……。」
臺北市政府處理違反就業服務法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本府處理違反就業服
務法（以下簡稱就服法）事件統一裁罰基準如下表：（節錄）」
┌─┬──────┬────┬────────┬────────────┐
│項│ │法條依據│法定罰鍰額度 (新│ 統一裁罰基準 │
│ │ 違反事件 │（就業服│臺幣：元) 或其他│ (新臺幣：元) │
│次│ │務法） │處罰 │ │
├─┼──────┼────┼────────┼────────────┤
│9 │雇主資遣員工│第33條第│處 3萬元以上15萬│違反者，依違規次數處罰如│
│ │時，未於員工│1項、第6│元以下罰鍰。 │下： │
│ │離職之10日前│8條第1項│ │1.第1次：3萬元至6萬元。 │
│ │，將被資遣員│ │ │…… │
│ │工之姓名、性│ │ │ │
│ │別、年齡、住│ │ │ │
│ │址、電話、擔│ │ │ │
│ │任工作、資遣│ │ │ │
│ │事由及需否就│ │ │ │
│ │業輔導等事項│ │ │ │
│ │，列冊通報當│ │ │ │
│ │地主管機關及│ │ │ │
│ │公立就業服務│ │ │ │
│ │機構者。 │ │ │ │
└─┴──────┴────┴────────┴────────────┘
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。……公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委任
本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│9 │就業服務法 │第63條至第70條、第75條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：訴願人公司因環境不景氣，財務困難，發生虧損，所以分批資遣員
工，讓員工另謀生路，也減輕公司支出，請體諒訴願人經營艱苦，准予免罰。
三、查訴願人於105年8月17日依勞動基準法第11條第 2款規定，資遣○君，惟未依就業服務
法第33條第 1項規定，於員工離職之10日前，將被資遣員工之姓名、性別、年齡、住址
、電話、擔任工作、資遣事由及需否就業輔導等事項，列冊通報原處分機關，遲至資遣
當日即105年8月17日始通報原處分機關，有資遣通報資料查詢結果影本附卷可稽，原處
分自屬有據。
四、至訴願人主張其財務困難，請准予免罰云云。按雇主資遣員工時，除因天災、事變或其
他不可抗力之情事所致者外，應於員工離職之10日前，將被資遣員工之姓名、性別、年
齡、住址、電話、擔任工作、資遣事由及需否就業輔導等事項，列冊通報當地主管機關
及公立就業服務機構，違反者處3萬元以上15萬元以下罰鍰；為就業服務法第33條第1項
及第68條第1項所明定。上開就業服務法第33條第1項資遣通報期間之規定，旨在藉由執
行資遣通報方式，規範雇主通報義務，儘速將被資遣員工之資料通報當地主管機關及公
立就業服務機構，以協助被資遣勞工再就業。又參酌前勞委會100年6月1日勞職業字第1
000074034 號函釋意旨，依勞動基準法第11條、第13條但書所規定之情形終止勞動契約
者，均非短時間即可形成，並非不能預告，因此課予雇主辦理資遣通報之義務。查本件
訴願人依勞動基準法第11條第2款規定，於105年 8月17日資遣○君及通報原處分機關，
已如前述；又訴願人亦自述其因財務困難，發生虧損，所以分批資遣員工，是其與勞工
終止勞動契約，並無就業服務法第33條第 1項但書所稱天災、事變或其他不可抗力之情
事。是訴願人未依規定於員工離職10日前通報原處分機關，違反就業服務法第33條第 1
項規定之事實，洵堪認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰
基準，處訴願人3萬元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
中華民國 106 年 2 月 10 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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