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  • 臺北市政府 106.02.23. 府訴一字第10600028600號訴願決定書 訴  願  人 ○○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府社會局
    訴願人因申請急難救助事件，不服原處分機關民國105年10月31日北市社工字第10545823000
    號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人於民國（下同） 105年10月21日以其長期失業，生活困難為由，填具臺北市急難救助
    申請表，向原處分機關申請急難救助。經原處分機關查認訴願人業經原處分機關核定為本市
    低收入戶第 1類及中度身心障礙者，按月領有低收入戶生活扶助費（含身心障礙者生活補助
    ）計新臺幣（下同） 2萬8元，105年1月至10月已領有補助等款項21萬3,080元【低收入戶生
    活扶助費（含身心障礙者生活補助）計20萬80元、三節慰問金計5,000元、2次急難救助金計
    8,000 元）】，已足支應其生活（含房租）所需。原處分機關審認訴願人之申請，不符臺北
    市急難救助金核發作業要點第 3點規定之事由，乃以105年10月31日北市社工字第105458230
    00號函否准所請。該函於105年11月7日送達，訴願人不服，於105年12月4日向本府提起訴願
    ，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按社會救助法第21條規定：「具有下列情形之一者，得檢同有關證明，向戶籍所在地主
      管機關申請急難救助：一、戶內人口死亡無力殮葬。二、戶內人口遭受意外傷害或罹患
      重病，致生活陷於困境。三、負家庭主要生計責任者，失業、失蹤、應徵集召集入營服
      兵役或替代役現役、入獄服刑、因案羈押、依法拘禁或其他原因，無法工作致生活陷於
      困境。四、財產或存款帳戶因遭強制執行、凍結或其他原因未能及時運用，致生活陷於
      困境。五、已申請福利項目或保險給付，尚未核准期間生活陷於困境。六、其他因遭遇
      重大變故，致生活陷於困境，經直轄市、縣（市）主管機關訪視評估，認定確有救助需
      要。」第23條規定：「前二條之救助以現金給付為原則；其給付方式及標準，由直轄市
      、縣（市）主管機關定之，並報中央主管機關備查。」
      臺北市急難救助金核發作業要點第 1點規定：「臺北市政府（以下簡稱本府）為辦理急
      難救助金（以下簡稱本救助金）給付方式、標準及核發事宜，特依社會救助法（以下簡
      稱本法）第二十三條訂定本要點。」第 2點規定：「本要點之主管機關為本府，並由本
      府社會局或區公所負責案件受理、核發事宜。」第 3點規定：「設籍臺北市（以下簡稱
      本市）之市民，具有下列情形之一者，得檢同有關證明，向社會局或戶籍所在地之區公
      所申請急難救助：（一）非核列本市低收入戶，因戶內人口死亡無力殮葬。（二）戶內
      人口遭受意外傷害或罹患重病，致生活陷於困境。（三）負家庭主要生計責任者失業、
      失蹤、應徵集召集入營服兵役或替代役現役、入獄服刑、因案羈押、依法拘禁或其他原
      因無法工作，致生活陷於困境。（四）財產或存款帳戶因遭強制執行、凍結或其他原因
      未能及時運用，致生活陷於困境。（五）已申請福利項目或保險給付，尚未核准期間生
      活陷於困境。（六）其他因遭遇重大變故，致生活陷於困境，經社會局或區公所訪視評
      估，認定確有救助需要。非設籍本市市民流落本市，缺乏車資返鄉，或在本市遭遇天然
      災害或其他重大災害事件，致受傷或死亡者，社會局或區公所得依其申請酌予救助。」
    二、本件訴願理由略以：
    （一）社會救助法並無規定核列低收入戶第 1類就無法申請急難救助。現今生活物價水準提
       高，訴願人長期無工作收入，申請代賑工尚無派工，實在是入不敷出，繳不出房租，
       將面臨搬家命運。訴願人孤身一人，並無親人可金援，為社會弱勢。
    （二）訴願人所領三節慰問金，不應計入低收入戶之相關生活扶助費，每月所領取 2萬餘元
       ，並未逾現今每月基本工資。
    三、查本件訴願人於 105年10月21日以其長期失業，生活困難為由，向原處分機關申請核發
      臺北市急難救助金。經原處分機關查認訴願人為本市低收入戶第 1類及中度身心障礙者
      ，按月領有生活扶助費（含身心障礙者生活補助）2萬8元，且105年1月至10月，其已領
      有 21萬3,080元（含生活扶助費、年節慰問金及急難救助），已足支應其生活（含房租
      ）所需。原處分機關審認訴願人之申請，與臺北市急難救助金核發作業要點第 3點規定
      之事由不符，乃否准所請，自屬有據。
    四、至訴願人主張因物價水準提高，其長期無工作收入，代賑工尚未派工，繳不出房租云云
      。按設籍本市之市民，有因遭遇重大變故，致生活陷於困境等情事，經原處分機關或區
      公所訪視評估，認定確有救助需要者，得檢同有關證明，向原處分機關或戶籍所在地之
      區公所申請急難救助；為臺北市急難救助金核發作業要點第3點第1項所明定。查本件訴
      願人業經原處分機關核列為本市低收入戶第 1類及中度身心障礙者，其按月領有生活扶
      助費（含身心障礙者生活補助） 2萬8元，且105年1月至10月已領有21萬3,080元，已足
      支應其 1人之生活（含房租）所需。原處分機關以訴願人不符臺北市急難救助金核發作
      業要點第3點第1項之申請事由，否准其急難救助之申請，並無違誤。訴願主張，不足採
      據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。另依本件系爭
      處分書記載，原處分機關提供本市低收入戶相關生活補助與資源，已涵蓋日常生活食、
      衣、住、行、育、樂、醫療等費用及優惠；且原處分機關社工師已告知訴願人可提供餐
      券及生活物資，併予敘明。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（請假）
                                委員 張 慕 貞（代行）
                                委員 柯 格 鐘
                                委員 范 文 清
                                委員 王 曼 萍
                                委員 陳 愛 娥
                                委員 盛 子 龍
    中華民國     106      年     2     月     23     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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