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臺北市政府 106.02.24. 府訴二字第10600031800號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
訴願人因104年度住宅租金補貼事件，不服原處分機關民國105年12月8日北市都服字第10540
707800號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人前向案外人○○○、○○○等 2人承租臺北市內湖區○○街○○巷○○號○○樓之○
○號住宅，租賃契約之起迄日期為民國（下同）102年5月1日起至 107年4月30日止，訴願人
據此向原處分機關申請104年度住宅租金補貼（訴願人家庭成員共計3人，包含訴願人及其配
偶○○○、訴願人戶籍內1名直系親屬），案經原處分機關審查後以104年12月25日北市都服
字第10441555300號核定函核列訴願人為104年度租金補貼合格戶（核定編號1041B04115），
並自105年 2月至105年11月每月核撥租金補貼新臺幣（下同）5,000元，合計已核撥10期共5
萬元。嗣於 104年度租金補貼期間，經原處分機關審認訴願人配偶○○○與他人共同持有，
未經辦理保存登記之臺南市東山區○○子○○號住宅1戶（稅籍編號：56120398210，總面積
： 84.4平方公尺，持分比：50000/100000，下稱系爭建物），於105年3月1日起增課住家面
積，換算持分面積為42.2平方公尺，核與自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第16條第 1
項第1款規定不符，乃以105年12月8日北市都服字第10540707800號函通知訴願人自105年3月
1日停止租金補貼，同時廢止訴願人104年度租金補貼資格核定函（即 104年12月25日北市都
服字第10441555300號函），並追繳其自105年3月1日至105年11月30日溢領之補貼款共4萬5,
000元。訴願人不服，於105年12月19日向本府提起訴願。
理由
一、按行為時住宅法第 2條規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為直轄市政府 .....
.。」第8條第1項第3款規定：「為協助一定所得及財產以下家庭或個人獲得適居之住宅
，政府得視財務狀況擬訂計畫，辦理補貼住宅之貸款利息、租金或修繕費用；其補貼種
類如下：......三、承租住宅租金。」第 10條第1項規定：「第八條第一項第一款至第
三款補貼之申請資格、應檢附文件、自有一戶住宅之認定、無自有住宅或二年內建購住
宅之認定、評點方式、申請程序、審查程序、住宅面積、補貼額度、期限、利率、補貼
繼受及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1條規定：「本辦法依住宅法（以下簡稱本法
）（按：行為時）第十條第一項規定訂定之。」第 2條規定：「......有下列情形之一
者，視為無自有住宅：一、家庭成員個別持有面積未滿四十平方公尺之共有住宅且戶籍
未設於該處......。」第16條規定：「申請租金補貼者，除應具備第九條第一項第一款
至第三款條件外，並應符合下列各款條件：一、家庭成員之住宅狀況應符合下列條件之
一：（一）均無自有住宅......。」第22條規定：「接受租金補貼者有下列情事之一時
，補貼機關應依本法第十三條規定，自事實發生日起停止租金補貼：一、家庭成員擁有
住宅。......停止租金補貼後，仍溢領租金補貼者，應按該月之日數比例返還其溢領金
額......。」
內政部營建署 101年8月6日營署宅字第1010048910號函釋：「......對於有無房屋之認
定，係以財稅機關所提供之不動產持有狀況資料為準，除完成建築管理或地政產權登記
程序之房屋外，若該房屋未辦理保存登記，則依據房屋稅課稅資料是否以【住家用】相
關稅率核課，以認定是否為住宅用途之房屋，再行計算持有住宅數......。」
臺北市政府104年11月 3日府都服字第10439213600號公告：「主旨：公告依自建自購住
宅貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法有關住宅補貼案件相關事項，委任本
府都市發展局辦理，並自104年11月24日生效......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人配偶因繼承而與他人共有系爭建物，經臺南市政府自 105年
3月1日起增課住家面積，係在訴願人不知情之情況下被增加使用面積，以致不符規定，
使訴願人生活將陷入困頓，請撤銷處分。
三、查本件訴願人原經原處分機關以104年12月25日北市都服字第10441555300號核定函核列
訴願人為 104年度租金補貼合格戶（核定編號1041B04115），案經原處分機關查認訴願
人配偶尤昭智與他人共同持有臺南市東山區○○子○○號住宅1戶，於105年3月1日起增
課住家面積，換算持分面積為42.2平方公尺，核與自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦
法第 16條第1項第 1款規定不符，有系爭104年度及105年度租金補貼申請書、卷附住宅
補貼評點及查核系統列印畫面、臺南市政府財政稅務局房屋稅 106年課稅明細表等影本
資料附卷可稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其配偶因繼承而與他人共有系爭房屋，經臺南市政府自105年 3月1日起增
課住家面積，係在訴願人不知情之情況下被增加使用面積，以致不符規定，使訴願人生
活將陷入困頓云云。按「......有下列情形之一者，視為無自有住宅：一、家庭成員個
別持有面積未滿四十平方公尺之共有住宅且戶籍未設於該處......。」「申請租金補貼
者，除應具備第九條第一項第一款至第三款條件外，並應符合下列各款條件：一、家庭
成員之住宅狀況應符合下列條件之一：（一）均無自有住宅......。」為自建自購住宅
貸款利息及租金補貼辦法第2條及第 16條所明定。查訴願人配偶與他人共有之系爭建物
固未經辦理保存登記，而依內政部營建署 101年8月6日營署宅字第1010048910號函釋意
旨，若該房屋未辦理保存登記，則依據房屋稅課稅資料是否以「住家用」相關稅率核課
，以認定是否為住宅用途之房屋，本件依卷附臺南市政府財政稅務局房屋稅 106年課稅
明細表影本資料所示，訴願人配偶尤昭智與他人共同持有之系爭建物（持分比：50000/
100000）核課自住或公益出租用稅率，於 105年3月1日起增課住家面積，換算持分面積
42.2平方公尺，與自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 16條第1項第 1款規定並不
相符，是原處分機關以105年12月8日北市都服字第10540707800號函通知訴願人自105年
3月1日停止租金補貼，同時廢止訴願人104年度租金補貼資格核定函（即104年12月25日
北市都服字第10441555300號函），並追繳其自105年3月1日至 105年11月30日溢領之補
貼款共4萬5,000元（5,000元＊9個月＝4萬5,000元），即無違誤。又訴願人倘屬因經濟
狀況困難，參酌自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第22條第 2項規定，補貼機關得
就申請人之經濟狀況以分期付款方式要求繳還，併予說明。從而，原處分機關所為之處
分，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（請假）
委員 張 慕 貞（代行）
委員 柯 格 鐘
委員 范 文 清
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
中華民國 106 年 2 月 24 日
市長 柯文哲
法務局局長 袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）
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