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  • 臺北市政府 106.03.20. 府訴二字第10600039800號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局公園路燈工程管理處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國105年12月27日DC0500118
    37號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人所有車牌號碼xxx-xxx重型機車（下稱系爭機車）於民國（下同）105年12月21日上午
    10時26分許，在本市北投區○○公園內自行車道違規停放，經原處分機關審認訴願人違反臺
    北市公園管理自治條例第13條第4款及第20款規定，乃依同自治條例第17條規定，以105年12
    月27日DC050011837號裁處書處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於106年1月 6
    日送達，訴願人不服，於106年1月18日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
      之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
      眾遊憩之場地。」第3條第1項第 1款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
      以下列機關為管理機關：一、都市計畫公園、綠地、廣場、兒童遊樂場為市政府工務局
      公園路燈工程管理處。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行為：....
      ..四、未經許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為......公園管理之必要
      而公告禁止或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款......及第
      二十款規定者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元
      以上六千元以下罰鍰。」
      臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準第 3點規定：「本府處
      理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準表：（節略）」
      ┌──────────┬───────────┬────────────┐
      │項次        │3           │11           │
      ├──────────┼───────────┼────────────┤
      │違反規定      │第13條第 4款：未經許可│第13條第20款：主管機關為│
      │          │駕駛或違規停放車輛。 │……公園管理之必要而公告│
      │          │           │禁止或限制之事項。   │
      ├──────────┼───────────┼────────────┤
      │法條依據      │第17條        │第17條         │
      ├──────────┼───────────┼────────────┤
      │法定罰鍰額度（新臺幣│罰鍰新臺幣1,200元以上6│罰鍰新臺幣1,200元以上6,0│
      │：元）       │,000元以下。     │00元以下。       │
      ├─────┬────┼───────────┼────────────┤
      │統一裁罰基│情節狀況│未經許可停放車輛。  │主管機關為……公園管理之│
      │準    │    │           │必要而公告禁止或限制之事│
      │     │    │           │項。          │
      │     ├────┼───────────┼────────────┤
      │     │處分  │依違規次數      │依違規次數       │
      │     │    │1.第1次處罰鍰新臺幣1,2│1.第 1次處罰鍰新臺幣1,20│
      │     │    │ 00元以上至 2,400元以│ 0元以上至2,400元以下…│
      │     │    │ 下……。      │ …。         │
      ├─────┴────┼───────────┼────────────┤
      │備註        │1.由各管理機關依本自治│1.由各管理機關依本自治條│
      │          │ 條例裁處……。   │ 例裁處……。     │
      └──────────┴───────────┴────────────┘
      北市政府99年12月21日府工公字第 09936352000號公告：「主旨：臺北市公園禁止停車
      公告（如公告事項）。……公告事項：一、本府所轄二二八和平、青年、榮星花園、碧
      湖、大湖、玉泉、玉成及士林官邸等公園，除洽公民眾向管理單位換證後得將車輛停放
      於劃設停車格之情事外，禁止停放車輛。二、其餘本府所轄公園園區範圍，除劃設停車
      格區域外，禁止停放車輛。三、違規停車者，依臺北市公園管理自治條例第13條第 4款
      、第20款及第17條規定，處新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。」  
    二、本件訴願理由略以：系爭機車停放時，停放地點無禁止停車告示、未劃設紅線，民眾不
      知該處為公園用地。請撤銷原處分。
    三、查訴願人之系爭機車於事實欄所述時間、地點違規停放之事實，有現場採證照片影本附
      卷可稽，原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張系爭機車停放時，停放地點無禁止停車告示、未劃設紅線，民眾不知該處
      為公園用地云云。按本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理
      自治條例予以規範，並以99年12月21日府工公字第 09936352000號公告本市公園車輛停
      放禁止及限制事項，明定公園除劃設停車格區域外，禁止停放車輛，違者依臺北市公園
      管理自治條例規定裁處之。查本件系爭機車違規停放地點係屬○○公園範圍內之自行車
      道，且原處分機關已於該公園設有告示（牌），載明○○公園園區平面圖及臺北市公園
      管理自治條例禁止事項、罰則等相關規定，有系爭機車停放位置、○○公園平面圖及告
      示（牌）等佐證照片影本在卷足憑。復依原處分機關106年2月7日北市工公陽字第10630
      359500號函所附答辯書理由陳明略以：「......理由......二、......（三）...... 1
      ......訴願人違規停車處為園區內自行車道，四周並鋪設PU表面及地磚等行人專用道，
      與供車輛行駛之三合街路面界線十分明確，明顯區分與一般道路不同，自無需劃設標線
      等禁止規範必要，且該處並未繪設車輛停放線（俗稱停車格），無使民眾誤認該處可合
      法停車等情形。又○○公園鄰近清江圖書館，其對面已提供機車停放區域，訴願人應依
      法停放機車停放區，而非停放公園內，訴願人顯已違反本自治條例禁止規定，殆無疑義
      ......。2.按訴願人指稱其違規停車處，無任何禁止停車標誌......訴願人違規停車處
      旁即設置一座『臺北市公園管理自治條例』禁止事項告示牌......相關告示應已甚為明
      確，難謂訴願人不知該地屬公園範圍，訴願人施以普通之注意即可見......。」是訴願
      人違規停車事證明確，洵堪認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定
      及裁罰基準，處訴願人法定最低額1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 王 曼 萍
    中華民國     106      年     3     月     20     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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