臺北市政府 106.04.19. 府訴一字第10600063000號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 106.04.19. 府訴一字第10600063000號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因老人保護安置費用事件，不服原處分機關民國106年 1月10日北市社老字第1063005
1700號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
案外人○○○【民國（下同）23年○○月○○日生，下稱○君】設籍本市中山區，為訴願人
之父，因中風生活無法自理，經本市○○服務中心於104年5月8日起依老人福利法第41條第1
項規定，安置○君於本市○○老人長期照顧中心（養護型）（下稱○○長照中心）迄今。原
處分機關於安置期間每月代墊安置費用新臺幣（下同）2萬6,250元，並審認○君符合臺北市
政府社會局辦理老人收容安置補助計畫第 2點規定中低收入戶重度失能之補助對象，自保護
安置始日 104年5月8日起核予每月1萬8,600元老人收容安置補助。嗣原處分機關依老人福利
法第41條第3項規定，以106年1月10日北市社老字第10630051700號函通知訴願人，於文到30
日內繳納○君自104年5月8日起至105年12月31日止保護安置期間，經計算扣除每月1萬8,600
元補助金額後所需費用，計15萬1,470元。訴願人不服，於106年2月9日向本府提起訴願，並
據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按老人福利法第 2條規定：「本法所稱老人，指年滿六十五歲以上之人。」第3條第1項
規定：「本法所稱主管機關：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市
）為縣（市）政府。」第41條第1項、第3項規定：「老人因直系血親卑親屬或依契約對
其有扶養義務之人有疏忽、虐待、遺棄等情事，致有生命、身體、健康或自由之危難，
直轄市、縣（市）主管機關得依老人申請或職權予以適當短期保護及安置。老人如欲對
之提出告訴或請求損害賠償時，主管機關應協助之。」「第一項老人保護及安置所需之
費用，由直轄市、縣（市）主管機關先行支付者，直轄市、縣（市）主管機關得檢具費
用單據影本及計算書，通知老人之直系血親卑親屬或依契約有扶養義務者於三十日內償
還；逾期未償還者，得移送法院強制執行。」第 42條第1項規定：「老人因無人扶養，
致有生命、身體之危難或生活陷於困境者，直轄市、縣（市）主管機關應依老人之申請
或依職權，予以適當安置。」
民法第1114條第 1款規定：「左列親屬，互負扶養之義務：一、直系血親相互間。」第
1115條第1項第1款規定：「負扶養義務者有數人時，應依左列順序定其履行義務之人：
一、直系血親卑親屬。」
失能老人接受長期照顧服務補助辦法第 1條規定：「本辦法依老人福利法（以下簡稱本
法）第十五條第二項規定訂定之。」第 3條第1項第4款規定：「本辦法補助項目如下：
......四、長期照顧機構式服務。」
臺北市政府社會局辦理老人收容安置補助計畫第 2點規定：「補助對象之資格及條件：
設籍並實際居住本市滿一年，年滿六十五歲之市民，安置或入住於本市......老人長期
照顧機構......且符合下列條件之一者：......（二）符合本市中低收入戶、具領取中
低收入老人生活津貼資格且具中、重度失能者。 ......」第3點規定：「補助標準：（
一）收容安置補助費（節略）：
┌──────────┬───────┬──────────────┐
│失能等級 (以失能評估│ 經濟狀況 │入住本市機構每人每月補助金額│
│為標準) │ │：(元) │
├──────────┼───────┼──────────────┤
│重度失能 │中低收入（戶）│18,600 │
│（經日常生活活動功能│ │ │
│評估，5項（含）以上 │ │ │
│ADLs失能者） │ │ │
└──────────┴───────┴──────────────┘
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本府
社會局，以該局名義執行之：（一）老人福利法中有關本府權限事項......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人並非○君之直系血親卑親屬（無血緣關係），無須負擔扶養
義務。請求撤銷原處分。
三、查○君為訴願人之父親，經本市中○○服務中心依老人福利法第41條第1項規定，自104
年5月8日起至105年12月31日止保護安置於○○長照中心，其安置費用共計15萬1,470元
。有原處分機關104年 6月15日北市社老字第10437681000號函、戶政資料及○君安置費
用一覽表等影本附卷可稽。是原處分機關依前揭老人福利法第 41條第3項規定，審認訴
願人應償還受安置人○君之安置費用計15萬 1,470元，自屬有據。
四、至訴願人主張其非○君之直系血親卑親屬，無須負擔扶養義務云云。按老人因直系血親
卑親屬有疏忽、虐待、遺棄等情事，致有生命、身體、健康或自由之危難，主管機關得
依老人申請或職權予以適當安置後，檢具先行安置之支付費用單據影本及計算書，通知
老人之直系血親卑親屬償還，老人福利法第41條第1項及第3項定有明文。經查，依卷附
戶政資料記載，訴願人生父姓名為○○○，即為受安置人○君，訴願人為受安置人○君
之直系血親卑親屬，洵無疑義。原處分機關依老人福利法第41條第1項及第3項規定，保
護安置○君並通知訴願人償還保護安置期間所需費用，並無違誤。另縱如訴願人所述，
其已向臺灣臺北地方法院提起確認與○君之親子關係不存在之訴，惟未經法院判決確定
，訴願人尚難免除對○君之扶養義務。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處
分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
中華民國 106 年 4 月 19 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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