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  • 臺北市政府 106.05.05. 府訴三字第10600074600號訴願決定書 訴  願  人 ○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國106年 1月18日廢字第41-106-011786
    號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關所屬中正區清潔隊執勤人員於民國（下同） 105年12月25日17時許，發現訴願人
    在本市中正區○○路○○號前，任意丟棄菸蒂，違反廢棄物清理法第27條第 1款規定，乃拍
    照採證，並當場掣發105年12月25日第X918113號舉發通知書告發，交由訴願人簽名收受；並
    依廢棄物清理法第50條第3款規定，以106年1月18日廢字第41-106-011786號裁處書，處訴願
    人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於106年2月7日送達，訴願人不服，於106年2月15
    日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
      直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
      。」第27條第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
      、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
      第50條第 3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
      ....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
      機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法、資源回收再利用法、電信法第八條及噪音管制法第八條之案件裁罰基準如
      附表一。」
      附表一（節錄）
      壹、廢棄物清理法
      ┌───────────┬───────────────────────┐
      │項次         │31                      │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │違反法條       │第27條第1款                  │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │裁罰法條       │第50條                    │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │違反事實       │拋棄煙蒂                   │
      ├───────────┼─────┬─────┬───────────┤
      │違規情節       │1年內第1次│1年內第2次│1年內第3次(含以上)  │
      │           │     │     │           │
      ├───────────┼─────┴─────┴───────────┤
      │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元                │
      ├───────────┼─────┬─────┬───────────┤
      │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元  │3,600元  │5,000元        │
      └───────────┴─────┴─────┴───────────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告：「主旨：公告本
      市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
    二、本件訴願理由略以：請原處分機關佐證當時狀況確有亂丟菸蒂。
    三、查原處分機關執勤人員於事實欄所述時、地，當場發現訴願人丟棄菸蒂之事實，有原處
      分機關環保稽查大隊收文號第 10630342600號陳情訴願案件簽辦單、採證照片等影本及
      採證光碟附卷可稽，原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張請原處分機關佐證其當時確有亂丟菸蒂云云。按在指定清除地區內不得有
      隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣、拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其
      他一般廢棄物等污染環境行為，違反者即應受罰；且原處分機關已依廢棄物清理法第 3
      條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域；揆諸廢棄物清理法第 27條第1
      款、第50條第3款規定及原處分機關91年3月7日北市環三字第09130580801號公告自明。
      查卷附原處分機關環保稽查大隊收文號第 10630342600號陳情訴願案件簽辦單查覆內容
      載以：「......一、本案在職掣單時，○君有坦承棄置煙（菸）蒂之行為，由採證影片
      中○君稱（我不丟在這裡，要丟在那【哪】裡）由上可證實○君確有其行為......。」
      等語，並有採證照片影本及採證光碟附卷可憑。是本件既係由原處分機關執勤人員當場
      發現訴願人丟棄菸蒂，並拍照存證，且掣發105年12月25日第X918113號舉發通知書，經
      訴願人簽名收受在案，其違規事實堪予認定。又丟棄菸蒂乃瞬間動作，採證上本極為不
      易，難以苛求原處分機關執勤人員就丟棄動作為完整動態之採證，本件依採證照片、光
      碟及前開陳情訴願案件簽辦單查覆內容，應認原處分機關已盡舉證之能事。訴願主張，
      不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰
      基準，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（公出）
                                委員 張 慕 貞（代行）
                                委員 柯 格 鐘
                                委員 范 文 清
                                委員 王 韻 茹
                                委員 王 曼 萍
                                委員 陳 愛 娥
                                委員 盛 子 龍
    中華民國     106      年     5     月      5     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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