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  • 臺北市政府 106.05.17. 府訴一字第10600079000號訴願決定書 訴  願  人 ○○股份有限公司
    代  表  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
    訴願人因違反大量解僱勞工保護法事件，不服原處分機關民國106年1月10日北市勞就字第10
    546415500 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項、第3項規定：「訴願
      之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
      行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
      件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
      者。」
      行政程序法第68條第1項：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第1項
      及第 2項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。......對於..
      ....法人......之代表人或管理人為送達者，應向其機關所在地、事務所或營業所行之
      。但必要時亦得於會晤之處所或其住居所行之。」第74條第1項及第2項規定：「送達，
      不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知
      書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交
      由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關
      為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：
      「訴願人住居於臺灣地區者，其在途期間如下表：（節略）」
      ┌────────────┬───────┐
      │＼在途期間＼訴願人住居地│新北市    │
      │ ＼    ＼     │       │
      │訴願＼    ＼    │       │
      │機關所＼    ＼   │       │
      │在地 　 ＼    ＼  │       │
      ├────────────┼───────┤
      │臺北市         │2日      │
      └────────────┴───────┘
    二、訴願人民國（下同）104 年10月間勞工保險投保人數為27人，嗣訴願人以其符合勞動基
      準法第11條第1款（公司歇業或轉讓）為由，於104年12月1日、2日及105年1月 6日申報
      原處分機關，於104年11月30日及105年 1月10日分別解僱勞工計24人。原處分機關審認
      訴願人僱用勞工人數未滿30人，於60日內解僱勞工逾10人，已符合大量解僱勞工保護法
      第2條第1項第1款所稱大量解僱勞工之情形，惟訴願人未於大量解僱勞工日（即105年 1
      月10日）之60日前，將解僱計畫書通知原處分機關，涉違反大量解僱勞工保護法第 4條
      第1項規定。原處分機關乃以 105年12月27日北市勞就字第10544101300號函通知訴願人
      陳述意見，經訴願人以105年12月28日書面陳述意見略以，訴願人僅資遣9名員工，另15
      名員工係自願離職，並未有大量解僱情事等語。原處分機關仍審認訴願人違反大量解僱
      勞工保護法第4條第1項規定，乃依同法第17條及臺北市政府處理違反大量解僱勞工保護
      法事件統一裁罰基準第3點等規定，以106年1月10日北市勞就字第10546415500號裁處書
      ，處訴願人新臺幣10萬元罰鍰。訴願人不服，於106年2月15日經由原處分機關向本府提
      起訴願，3月9日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、查訴願人前於105年5月16日以書面向原處分機關陳明，收件地址更正為新北市新店區安
      興路95巷50號 3樓（為訴願人代表人住居所，亦為陳述意見書及訴願書所載地址，下稱
      系爭地址）。嗣原處分機關依行政程序法第68條第 1項及第72條第1項、第2項規定，將
      上開裁處書交由郵政機關按系爭地址寄送，因未獲會晤訴願人，亦無代收文書之同居人
      、受雇人或接收郵件人員，郵政機關乃於106年1月13日依行政程序法第74條第1項及第2
      項規定，將該裁處書寄存於○○郵局，並分別製作送達通知書2份，1份黏貼於訴願人代
      表人住居所門首，1 份置於該送達處所信箱或其他適當處所，有原處分機關送達證書影
      本附卷可稽，是該裁處書已生合法送達效力。復查原處分機關106年1月10日北市勞就字
      第 10546415501號檢送裁處書之函文及裁處書，均已載明訴願救濟期間及收受訴願書之
      機關，依訴願法第14條第1項規定，訴願人若對之不服，應自該處分書達到之次日（106
      年 1月14日）起30日內提起訴願。又本件訴願人代表人住居所地址在新北市，依前揭訴
      願扣除在途期間辦法第2條附表規定，應扣除在途期間2日，是訴願人提起訴願之期間末
      日為106年2月14日（星期二）。惟訴願人於106年2月15日始向原處分機關提起訴願，有
      蓋有原處分機關收文日期章戳之訴願書在卷可憑。是訴願人提起訴願已逾30日之法定不
      變期間，原處分業已確定，訴願人對之提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。另本
      件原處分並無顯屬違法或不當，無訴願法第80條第1項前段之 適用，併予敘明。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
      。
                       訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（公出）
                                委員 張 慕 貞（代行）
                                委員 柯 格 鐘
                                委員 范 文 清
                                委員 王 韻 茹
                                委員 王 曼 萍
                                委員 陳 愛 娥
                                委員 盛 子 龍
                                委員 劉 昌 坪
    中華民國     106      年     5     月     17     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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