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  • 臺北市政府 106.08.11. 府訴一字第10600126200號訴願決定書 訴  願  人 ○○股份有限公司
    代  表  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府財政局
    訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國106年 4月18日北市財菸字第106304922
    01號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    財政部國庫署於民國（下同）105年12月2日接獲民眾檢舉，訴願人於「○○○」網站（網址
    ：xxxxx ，下稱系爭網站）販賣酒品，該署乃函移新北市政府遞移由本府查處。經原處分機
    關查得系爭網站刊載「公司簡介......網站提供多元豐富的知名酒類......宅配服務......
    讓消費者不用出門就能輕鬆選酒，享受迅速直接送達目的地的便利......」「......○○週
    年限量紀念瓶/組（購 2組全省免運費）......會員價：529......數量......」「......○
    ○啤酒330ml（玻璃瓶）NT$950......○○啤酒......○○啤酒330ml（易開罐）NT$765....
    ..」「......○○......會員價：1100......」「......購物車......商品名稱......商品
    規格......訂購數量......會員價......小計......」「......為了簡化流程，您不需要加
    入會員選擇點擊〝免註冊結帳〞即可進行購物，將商品直接加入購物單，完成訂購後，並可
    填寫訂購資料，即可完成送出訂單......」「......信用卡線上刷卡......門市取貨付款..
    ....貨到付款......」等酒品（下稱系爭酒品）名稱、價格、數量、訂購流程及交貨付款方
    式等資訊內容。原處分機關審認訴願人於系爭網站販賣系爭酒品，疑涉違反菸酒管理法第30
    條第1項規定，乃以106年3月20日北市財菸字第10601324401號函通知訴願人陳述意見。訴願
    人於106年4月10日書面陳述意見略以，訴願人於系爭網站酒類部分，告知不直接下單及結帳
    等語。原處分機關查認訴願人於系爭網站網頁內容載明系爭酒品之名稱、價格、訂購流程及
    交貨付款方式等，審認訴願人以電子購物方式販賣酒品，違反菸酒管理法第30條第 1項規定
    ，因係第1次查獲違規，爰依菸酒管理法第55條第1項、菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第
    45點第1項第13款第1目規定，以106年 4月18日北市財菸字第10630492201號裁處書，處訴願
    人新臺幣（下同）1 萬元罰鍰，並命限其於收到裁處書之日起立即停止網站販賣酒品行為。
    該裁處書於106年4月20日送達，訴願人不服，於 106年5月17日向本府提起訴願，5月23日補
    充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央為財政部；在直轄市為直轄市
      政府 ......。」第30條第1項規定：「酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電
      子購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之。」第55條第1項第3款規定：「
      有下列各款情形之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：......三、酒之販賣或
      轉讓違反第三十條第一項規定。」
      菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第45點第1項規定：「違反本 法之行政罰案件，其裁
      罰參考基準如下： ......（十三） 依本法第五十五條第一項規定裁罰之案件：1.第一
      次查獲者，處新臺幣一萬元罰鍰......。」
      財政部國庫署 96年4月4日臺庫五字第09600144660號函釋：「......說明：......二、
      按菸酒管理法第31條（現行第30條）規定：『酒之販賣，不得以......郵購、電子購物
      或......等方式為之』，故建置以郵購、網路方式供民眾（預）訂購者，即不符上開規
      定。」
      臺北市政府104年9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：公告『 菸酒管理法
      』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自104年11月1日起生效。......公告事
      項：『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
    二、本件訴願及補充理由略以：訴願人架設系爭網站提供酒品諮詢及非酒類產品可直接購買
      ，網站首頁說明酒類不能在網站上直接下單結帳購買，也在各步驟上做設限，結帳最後
      步驟也單價為零元。鼎級網至今，從未有酒類直接網路下單訂購。請撤銷原處分。
    三、查訴願人經由系爭網站販賣系爭酒品，並載明系爭酒品之名稱、價格、數量、訂購流程
      及交貨付款方式等內容，有上開網頁畫面影本附卷可稽。原處分機關以訴願人於網路販
      賣系爭酒品，無法辨識購買者，違反菸酒管理法第30條第 1項規定，乃裁處訴願人，並
      命其立即停止網路販賣酒品行為，自屬有據。
    四、至訴願人主張系爭網站提供酒品諮詢及非酒類產品可直接購買，網站首頁說明酒類不能
      在網站上直接下單結帳購買云云。按酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子
      購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之，違者，處1萬元以上5萬元以下罰
      鍰；以網路方式供民眾（預）訂購者，即違反菸酒管理法第30條第 1項之規定；觀諸菸
      酒管理法第30條第1項、第55條第1項第3款規定及財政部國庫署96年4月4日臺庫五字第0
      9600144660號函釋意旨自明。查本件訴願人於系爭網站網頁內容登載系爭酒品之名稱、
      價格、數量、訂購流程及交貨付款方式等資訊，供任何有意購買之民眾訂購，其已違反
      菸酒管理法第30條第 1項不得以無法辨識購買者年齡之電子購物方式販賣酒品之規定。
      訴願主張，不足採據。從而，原處分機關以訴願人違反菸酒管理法第30條第 1項，因係
      第1次查獲違規，爰依菸酒管理法第55條第1項、菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第 4
      5 點第1項第13款第1目等規定，處訴願人法定最低額 1萬元罰鍰，並限命其於收到裁處
      書之日起立即停止網站販賣酒品行為，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（請假）
                                委員 張 慕 貞（代行）
                                委員 范 文 清
                                委員 吳 秦 雯
                                委員 王 曼 萍
                                委員 陳 愛 娥
                                委員 劉 昌 坪
    中華民國     106      年     8     月     11     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
    如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
    行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
    48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
    行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：11158臺北市士林區福國路101號）
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