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  • 臺北市政府 106.08.28. 府訴一字第10600133400號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市內湖區公所
    訴願人因育兒津貼事件，不服原處分機關民國106年6月9日北市湖社字第10631805600號函，
    提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人及其配偶○○○、長子○○○【民國（下同）102年7月4日生】等3人，原均設籍本市
    內湖區，前經原處分機關核定，自105年7月起每月發給其等長子新臺幣（下同） 2,500元本
    市育兒津貼。嗣原處分機關查得訴願人配偶及其長子於106年5月11日將戶籍遷至桃園市桃園
    區，與臺北市育兒津貼發給自治條例第 4條第1項第2款規定不符，乃依同自治條例第10條規
    定，以106年6月9日北市湖社字第10631805600號函通知訴願人及其配偶，自106年6月起廢止
    其等本市育兒津貼之享領資格，並停發該津貼。該函於106年6月13日送達，訴願人不服，於
    同日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市育兒津貼發給自治條例第 2條規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，
      並委任下列機關辦理下列事項：一 臺北市政府社會局（以下簡稱社會局）：（一）整
      體業務規劃、宣導、督導及考核。（二）年度預算編列及撥款。（三）法令研擬及解釋
      ......。二本市各區公所（以下簡稱區公所）：（一）受理、審核及核定申請案件....
      ..。」第3條第1項規定：「兒童之父母雙方或行使負擔兒童權利義務一方、監護人或其
      他實際照顧兒童之人（以下簡稱申請人）得申請本津貼 ......。」第4條第1項、第2項
      規定：「申請本津貼者，應符合下列各款規定：一 照顧五歲以下兒童。二 兒童及申請
      人設籍並實際居住本市一年以上......。」「前項第二款所稱設籍本市一年以上，指由
      申請日向前推算連續設籍本市一年以上。」第9條第2款規定：「有下列情形之一者，受
      領人應於一個月內主動向原申請之區公所申報：......二、兒童或受領人戶籍遷出本市
      或未實際居住本市。」第 10條第4款規定：「有下列情形之一者，區公所得視情節輕重
      ，撤銷或自事實發生之次月起廢止原核准處分之全部或一部，並追回已撥付本津貼之全
      部或一部：......四、兒童或受領人戶籍遷出本市或未實際居住本市。」
      臺北市政府社會局100年4月7日北市社婦幼字第10034910000號函釋：「主旨：有關 貴
      所對『臺北市育兒津貼發給辦法』第4條第1項第 2款規定之疑義一案，復如說明......
      說明：......二、旨揭辦法第4條第1項第 2款：『兒童及申請人設籍，並實際居住臺北
      市滿一年以上』，所指設籍及實際居住係為連續性之概念，無前後合併計算年限之意涵
      ，故申請文件遞送時，兒童及申請人需為已設籍並實際居住本市之狀態，並以遞送日前
      溯已設籍並實際居住滿一年以上。」
      103年 9月18日北市社婦幼字第10342971800號函釋：「主旨：『臺北市育兒津貼發給自
      治條例』施行期間續予沿用原『臺北市育兒津貼發給辦法』相關函釋......。說明：查
      『臺北市育兒津貼發給自治條例』係『臺北市育兒津貼發給辦法』法位階提升，立法意
      旨、辦理流程及審查標準均未變更，為維法之穩定及一致性，惠請援例辦理。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人及配偶、長子等3人實際居住本市超過1年以上。因臺北市公
      立幼兒園提供嚴重不足，致長子無法入園，為能抽中幼兒園，訴願人配偶及長子暫將戶
      籍遷出本市，將於 6月遷回，但卻被告知育兒津貼被停發。訴願人認為非常不合理，如
      果臺北市公立幼兒園足夠，訴願人為何要到其他縣市抽幼兒園。訴願人等人戶籍即將遷
      回本市，請撤銷原處分，立即核發育兒津貼。
    三、查訴願人及其配偶、長子原均設籍本市內湖區，經原處分機關核定發給其等長子每月2,
      500元本市育兒津貼。嗣訴願人配偶及長子於106年 5月11日將戶籍遷至桃園市桃園區，
      有訴願人配偶、長子之全戶基本資料影本附卷可稽，亦為訴願人所自承。是原處分機關
      依臺北巿育兒津貼發給自治條例第 10條第4款規定，自事實發生之次月即106年6月起廢
      止訴願人及其配偶育兒津貼之享領資格，並停發該津貼，自屬有據。
    四、至訴願人主張其等3人實際居住本市超過1年以上，為抽中幼兒園，訴願人配偶及長子暫
      將戶籍遷出本市，將於6月遷回云云。按5歲以下兒童之父母雙方或行使負擔兒童權利義
      務一方、監護人或其他實際照顧兒童之人得申請本津貼；兒童及申請人需設籍並實際居
      住本市 1年以上；兒童或受領人戶籍遷出本市或未實際居住本市，受領人應於 1個月內
      主動向原申請之區公所申報；區公所得視情節輕重，自事實發生之次月起廢止原核准處
      分之全部或一部，為臺北市育兒津貼發給自治條例第3條第1項、第4條第1項第1款、第2
      款、第 9條第2款及第10條第4款所明定。又前揭臺北市育兒津貼發給自治條例第4條第1
      項第 2款所指設籍，係為連續性概念，無前後合併計算年限之意涵，亦有前揭本府社會
      局100年4月7日北市社婦幼字第10034910000號及103年9月18日北市社婦幼字第 1034297
      1800號函釋可資參照。查本件訴願人配偶及其長子於106年5月11日將戶籍遷至桃園市桃
      園區，原處分機關乃依上開規定通知訴願人及其配偶，自事實發生之次月（即106年6月
      ）起廢止其等本市育兒津貼之享領資格，並停發該津貼，並無違誤。訴願人配偶及其長
      子雖嗣於106年6月19日將戶籍遷回本市，惟仍須設籍並實際居住本市滿 1年以上，始得
      申請本市育兒津貼。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定
      及函釋意旨，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 愛 娥
                                    委員 劉 建 宏
                                    委員 劉 昌 坪
    中華民國     106      年     8     月     28     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧請假
                                   副局長 林淑華代行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路101號）
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