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  • 臺北市政府 106.11.28. 府訴三字第10600192900號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 106年8月31日廢字第41-106-084025
    號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關所屬中正區清潔隊執勤人員於民國（下同） 106年8月1日上午10時35分許，發現
    訴願人在本市中正區○○○路○○號前丟棄菸蒂，違反廢棄物清理法第27條第 1款規定，乃
    錄影採證，並當場掣發106年8月1日第X942501號舉發通知書告發，交由訴願人簽名收受；並
    依同法第50條第3款規定，以106年8月31日廢字第41-106-084025號裁處書（誤載訴願人住址
    為○○○「路」，業經原處分機關以 106年11月6日北市環稽字第10632651000號函更正在案
    ），處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。訴願人不服，於 106年9月27日經由原處分機關
    向本府提起訴願，10月6日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
      直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
      。」第27條第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
      、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
      第50條第 3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
      ....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
      機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法、資源回收再利用法、電信法第八條及噪音管制法第八條之案件裁罰基準如
      附表一。」
      附表一（節錄）
      壹、廢棄物清理法
        ┌───────────┬──────────────────┐
        │項次         │31                 │
        ├───────────┼──────────────────┤
        │違反法條       │第27條第1款             │
        ├───────────┼──────────────────┤
        │裁罰法條       │第50條               │
        ├───────────┼──────────────────┤
        │違反事實       │拋棄煙蒂              │
        ├───────────┼──────────────────┤
        │違規情節       │1年內第1次             │
        ├───────────┼──────────────────┤
        │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
        ├───────────┼──────────────────┤
        │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
        └───────────┴──────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本
      市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
    二、本件訴願理由略以：犯罪事實應以證據認定之，無證據不能推定為犯罪論，裁處書未附
      照片，裁決訴願人亂丟菸蒂行為不明，請撤銷原處分。
    三、查原處分機關執勤人員於事實欄所述時、地，當場發現訴願人丟棄菸蒂之事實，有原處
      分機關環保稽查大隊收文號第10632342500號陳情訴願案件簽辦單、採證照片3幀等影本
      及採證光碟附卷可稽，原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張裁處書未附照片，裁決訴願人亂丟菸蒂行為不明云云。按在指定清除地區
      內不得有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣、拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁
      、渣或其他一般廢棄物等污染環境行為，違反者即應受罰；且原處分機關已依廢棄物清
      理法第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域；揆諸廢棄物清理法第
      27條第 1款、第50條第3款規定及原處分機關91年3月7日北市環三字第09130580801號公
      告自明。查卷附原處分機關環保稽查大隊第 10632342500號陳情訴願案件簽辦單影本查
      覆內容載以：「......一、本案於 106.8.1日在○○○路○○號（台北車站○○門口）
      一帶執勤時，發現○君正在此地點抽煙，事後將煙蒂踩熄丟棄現場而離去，經職採證後
      ，職才攔下○君，並出示稽查證告知○君已違反廢清法，依法即時告發無誤，○君也承
      認有丟棄之行為......（檢附 光碟一份）」等語，並有採證照片影本及採證光碟附卷
      可憑。是本件既係由原處分機關執勤人員當場發現訴願人丟棄菸蒂，並錄影採證，掣發
      106年8月1日第X942501號舉發通知書，經訴願人簽名收受在案，其違規事實堪予認定。
      訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，揆諸前揭
      規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 范 文 清
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
    中華民國     106      年     11     月     28     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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