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  • 臺北市政府 107.06.22. 府訴一字第1072090616號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市稅捐稽徵處
    訴願人因房屋稅稅率事件，不服原處分機關民國 107年3月26日北市稽財丙字第1073407860n
    號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人所有本市信義區○○路○○段○○巷○○號○○樓房屋（權利範圍： 1/4，下稱系爭
    房屋）原經核定面積105.1平方公尺按自住住家用稅率1.2％課徵房屋稅。嗣原處分機關查得
    系爭房屋自民國（下同）106年7月至12月期間，每期用水度數均為 0度，審認系爭房屋未供
    實際居住使用，乃依臺北市房屋稅徵收自治條例第4條第1項第1款、第3項前段、住家用房屋
    供自住及公益出租人出租使用認定標準第2條規定，以107年3月26日北市稽財丙字第1073407
    860n號函通知訴願人，系爭房屋自106年7月起改按非自住之其他住家用稅率 2.4％課徵房屋
    稅。訴願人不服，於107年4月12日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按房屋稅條例第4條第1項前段規定：「房屋稅向房屋所有人徵收之。」第 5條規定：「
      房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房屋：供自住或公益出租人出租使
      用者，為其房屋現值百分之一點二；其他供住家用者，最低不得少於其房屋現值百分之
      一點五，最高不得超過百分之三點六。各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別
      稅率。……前項第一款供自住及公益出租人出租使用之認定標準，由財政部定之。」第
      6 條規定：「直轄市及縣（市）政府得視地方實際情形，在前條規定稅率範圍內，分別
      規定房屋稅徵收率，提經當地民意機關通過，報請或層轉財政部備案。」
      稅捐稽徵法第30條第 1項規定：「稅捐稽徵機關或財政部賦稅署指定之調查人員，為調
      查課稅資料，得向有關機關、團體或個人進行調查，要求提示帳簿、文據或其他有關文
      件，或通知納稅義務人，到達其辦公處所備詢，被調查者不得拒絕。」
      住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準行為時第 1條規定：「本標準依房屋
      稅條例（以下簡稱本條例）第五條第二項規定訂定之。」第 2條規定：「個人所有之住
      家用房屋符合下列情形者，屬供自住使用：一、房屋無出租使用。二、供本人、配偶或
      直系親屬實際居住使用。三、本人、配偶及未成年子女全國合計三戶以內。」
      臺北市房屋稅徵收自治條例第4條第1項第1款第1目、第2目、第3項前段規定：「本市房
      屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房屋：（一）供自住或公益出租人出
      租使用者，為百分之一點二。（二）持有本市非自住之其他供住家用房屋在二戶以下者
      ，每戶均為百分之二點四；持有三戶以上者，每戶均為百分之三點六。」「房屋空置不
      為使用者，應按其現值依據使用執照所載用途或都市計畫分區使用範圍認定，分別以非
      自住之其他住家用房屋或非住家用房屋稅率課徵。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人父親過世後，系爭房屋由訴願人及 3位兄姊共同繼承所有，
      該屋經訴訟協議約定，未經其他共有人同意，不得擅自進入使用。系爭房屋無居住事實
      ，實屬無奈，請撤銷原處分，並按自住住家用稅率 1.2％課徵房屋稅。
    三、查本件系爭房屋原經核定面積105.1平方公尺按自住用稅率1.2％課徵房屋稅，嗣經原處
      分機關依臺北自來水事業處（下稱北水處）通報資料查得，訴願人於106年7月至12月間
      每期實際用水度數為0度，審認系爭房屋未供實際居住使用，乃核定系爭房屋自 106年7
      月改按非自住之其他住家用稅率 2.4％課徵房屋稅。有系爭房屋之臺北市不動產數位資
      料庫-建物標示部及所有權部查詢畫面、房屋稅主檔、北水處 106年7月至107年1月水費
      明細資料（計費期間自106年5月18日至107年1月16日）等影本附卷可稽。原處分自屬有
      據。
    四、至訴願人主張系爭房屋係其與兄姊共有，經訴訟協議約定，未經其他共有人同意，不得
      擅自進入使用云云。按個人所有之住家用房屋無出租使用、供本人、配偶或直系親屬實
      際居住使用、本人、配偶及未成年子女全國合計 3戶以內者，屬供自住使用，按其房屋
      現值1.2％課徵房屋稅；持有本市非自住之其他供住家用房屋在2戶以下者，按其房屋現
      值 2.4％課徵房屋稅；房屋空置不為使用者，應按其現值依據使用執照所載用途或都市
      計畫分區使用範圍認定，分別以非自住之其他住家用房屋或非住家用房屋稅率課徵；為
      房屋稅條例第5條第1項、臺北市房屋稅徵收自治條例第 4條第1項、第3項及住家用房屋
      供自住及公益出租人出租使用認定標準第 2條所明定。次按稅捐稽徵機關，為調查課稅
      資料，得向有關機關、團體或個人進行調查，要求提示帳簿、文據或其他有關文件；稅
      捐稽徵法第30條第1項定有明文。查本件系爭房屋原經核定面積105.1平方公尺按自住用
      稅率1.2％課徵房屋稅，嗣原處分機關為調查房屋實際使用情形，乃依稅捐稽徵法第 30
      條第1項規定，函請北水處提供資料，查得訴願人於 106年7月至12月間每期實際用水度
      數均為 0度。依一般社會生活經驗，用水為日常生活所必需，而系爭房屋長達半年期間
      用水度數均為 0度，自難認定有供實際居住使用；且訴願人亦於訴願書自承，經與其他
      共有人達成協議，系爭房屋目前無人進入使用。原處分機關審認系爭房屋未供實際居住
      使用，乃核定系爭房屋持分面積105.1平方公尺自 106年7月改按非自住之其他住家用稅
      率 2.4％課徵房屋稅，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，本件原處分機關所為處
      分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 愛 娥
                                    委員 盛 子 龍
    中華民國     107      年     6     月     22     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）
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