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  • 臺北市政府 107.06.13. 府訴三字第1072090632號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因淘汰二行程機車換購電動二輪車補助事件，不服原處分機關民國107年3月20日北市
    環空字第 10730321100號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人於民國（下同）106年12月26日在原處分機關網站申請106年度換購電動二輪車補助（
    下稱系爭106年補助），並取得補助序號，乃填具申請表檢具相關文件於107年1月9日送交原
    處分機關申請補助。經原處分機關審核後，依臺北市政府環境保護局辦理 106年度淘汰二行
    程機車換購及新購電動二輪車補助計畫（下稱 106年補助計畫）核定，於107年2月14日核撥
    補助共計新臺幣（下同）1萬7,000元（環保署補助7,000元及原處分機關補助1萬元）至訴願
    人指定銀行帳戶，並以107年3月20日北市環空字第 10730321100號函通知訴願人核定補助款
    1萬7,000元及已匯款。訴願人不服，於107年3月28日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷
    答辯。
      理由
    一、按空氣污染防制法第 3條前段規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄市政府
      。」第18條第 4項規定：「第一項空氣污染防制費有關各款獎勵及補助之對象、申請資
      格、審查程序、獎勵及補助之撤銷、廢止與追償及其他應遵行事項之辦法，由各級主管
      機關定之。」
      淘汰二行程機車及新購電動二輪車補助辦法第 1條規定：「本辦法依空氣污染防制法第
      十八條第四項規定訂定之。」第 5條規定：「依本辦法提出補助申請並經直轄市、縣（
      市）主管機關審核通過者，補助金額如附件一……。」
      附件一、淘汰二行程機車並新購電動二輪車補助金額（節錄）
      ┌──────────────────────────┬─────┐
      │補助期間                      │電動機車 │
      │                          ├─────┤
      │                          │重型   │
      ├──────────┬───────────────┼─────┤
      │中央主管機關補助金額│105年1月1日起至106年12月31日止│7,000元  │
      ├──────────┴───────────────┴─────┤
      │本辦法施行日起至中華民國 105年12月31日止，直轄市、縣（市）主管機│
      │關應依地方特性，運用所屬空氣污染防制基金，至少編列本辦法所定補助│
      │金額百分之三十以上之金額，加碼辦理本項補助。106 年1月1日起，直轄│
      │市、縣（市）主管機關得依地方特性，運用所屬空氣污染防制基金，編列│
      │預算加碼辦理本項補助。                     │
      └────────────────────────────────┘
      臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「……公告事項：本府將空氣
      污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自 91年6月21
      日起生效。」
      臺北市政府環境保護局 106年8月28日北市環空字第10634488500號公告：「主旨：公告
      修正本局辦理 106年度淘汰二行程機車換購及新購電動二輪車補助計畫（如附件）。依
      據：行政院環境保護署『淘汰二行程機車及新購電動二輪車補助辦法』……。」
      附件：臺北市政府環境保護局辦理 106年度淘汰二行程機車換購及新購電動二輪車補助
      計畫第貳點規定：「補助金額及數量 一、補助金額
      A.環保署（節錄）
      ┌──────────────────────────┬─────┐
      │補助方案                      │電動機車 │
      │                          ├─────┤
      │                          │重型   │
      ├──────────────────────────┼─────┤
      │淘汰二行程機車換購電動二輪車            │7,000元  │
      └──────────────────────────┴─────┘
      B.環保局（節錄）
      ┌──────────────────────────┬─────┐
      │補助方案                      │電動機車 │
      │                          ├─────┤
      │                          │重型   │
      ├──────────────────────────┼─────┤
      │淘汰二行程機車換購電動二輪車            │10,000元 │
      └──────────────────────────┴─────┘
      ……。」第參點規定：「補助期限及收件地址 一、申請補助者，已購車發票日期為準
      ，應於106年12月31日（含）前購買新車，如購買電動機車者，須於106年12月31日（含
      ）前完成登記掛牌手續，並將相關購車補助申請文件於107年1月10日（含）前送至本局
      辦理（郵戳為憑），逾期即不予受理……。」第肆點規定：「補助對象及條件一、『淘
      汰二行程機車換購電動二輪車』：補助對象以臺北市民或設立於臺北市的公司行號，且
      應符合下列各款條件者：（一）本辦法所稱二行程機車，指下列二種情形：……2、106
      年1月1日起，指92年12月31日前出廠，並於補助期間內由中央主管機關認可之機動車輛
      回收商回收車體或向公路監理機關完成報廢，其回收或報廢當年度或前二年度有機車排
      氣檢驗紀錄之二行程機車者。（二）車籍登記於臺北市需達 6個月（含）以上（以報廢
      或回收日回溯起算）。（三）換購之電動二輪車： 1、本計畫補助購買之電動二輪車係
      指符合環保署『淘汰二行程機車及新購電動二輪車補助辦法修正條文』第二條規定之車
      型……。」第伍點規定：「申請及審核程序 一、為確保申請人能獲得補助，申請人必
      須先行取得補助序號（須上本局官網填寫基本資料，系統將主動提供補助序號）。申請
      人應於序號有效期限及本計畫補助期限內完成購車作業，檢附相關資料向本局提出補助
      申請，逾時未提出者，補助序號將自動失效，不予保留。二、申請人應先行確認有無取
      得補助序號，如未取得補助序號而購車者，本局不予補助。三、申請人應檢具下列文件
      ，並於補助期間內交由新購電動二輪車之經銷商（製造廠、代理商）彙整，委託電動二
      輪車之經銷商（製造廠、代理商）轉送本局提出申請……。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人為低收入戶，於106年11月2日訂購之電動機車交車，並於10
      6年12月6日報廢回收二行程機車，另於107年2月23日向原處分機關申請低收入戶換購電
      動車補助，經原處分機關以系爭處分駁回申請，未考量訴願人低收入戶身分，請撤銷原
      處分。
    三、查本件訴願人於106年12月26日向原處分機關申請系爭106年補助，有訴願人簽章之申請
      表及相關檢附文件、原處分機關電動二輪車補助管制編號申請補助申請資訊查詢畫面等
      資料影本附卷可稽，是原處分機關審認其符合 106年補助計畫規定，以107年3月20日北
      市環空字第 10730321100號函通知訴願人，核定補助款1萬7,000元及已將補助款項匯至
      訴願人指定帳戶，自屬有據。
    四、至訴願人主張其另於107年2月23日向原處分機關申請低收入戶換購電動車補助，經原處
      分機關以系爭處分駁回申請，未考量訴願人低收入戶身分云云。經查卷附訴願人填具之
      辦理電動二輪車補助申請表影本載以：「……系統登錄序號： 106HC0459 申請日期 10
      6年12月26日管制編號……106換購1050……發票日期2017/10/26……本人已詳閱『臺北
      市政府環境保護局辦理 106年度淘汰二行程機車換購及新購電動二輪車補助計畫』並擔
      保所檢附之文件絕無不實造假情事，以上填寫內容如有不實……情事……願負……法律
      責任……。」訴願人並蓋章在案。本件原處分機關依前揭 106年補助計畫審查訴願人符
      合補助資格，乃依該計畫之規定核定補助金額，並通知訴願人，並無違誤。至訴願人主
      張原處分機關未考量其低收入戶身分一節；經查前揭 106年補助計畫補助對象為臺北市
      民或設立於臺北市的公司行號，並未針對低收入戶身分另有特別規定；本件原處分係針
      對訴願人106年12月26日申請系爭106年補助所為，與訴願人主張於107年2月23日再提之
      申請案件應非同一事件；是訴願人顯有誤解，其提起本件訴願並無實益。從而，原處分
      機關所為之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 愛 娥
                                    委員 盛 子 龍
    中華民國     107      年     6     月     13     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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