臺北市政府 107.07.05. 府訴三字第1072090929號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 107.07.05. 府訴三字第1072090929號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國 107年3月15日北市勞動字第107302407
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人經營其他家庭器具及用品零售業，為適用勞動基準法之行業。原處分機關於民國
（下同） 107年1月8日、19日及24日派員實施勞動檢查，查得：（一）訴願人與所僱勞
工約定出勤時間為週一至週五 9時至18時，12時至13時為休息時間，週六為休息日，週
日為例假日；另約定延長工時自18時30分起算，原則以1小時為單位，不足1小時者則以
整月累積計算至分鐘。訴願人使勞工○○○（下稱○君）於 106年11月平日（週一至週
五）分別延長工時3小時至4小時，延長工時在2小時以內者，計44小時；再延長工時在2
小時以內者，計 18.2小時。是訴願人應給付延長工時工資新臺幣（下同）1萬6,873元[
（ 42,000+3,500）/ 240*（（4/3*44）+（*5/3*18.2））]，惟訴願人未依法全額給付
勞工延長工時工資，其他月份亦有相同情形，違反勞動基準法第24條第 1項規定。（二
）106年11月4日、11日、18日及25日均為休息日，惟○君均有出勤紀錄，出勤時間分別
為9時10分至21時、9時至21時、 9時10分至21時、9時30分至23時31分，11月4日、11日
、18日休息日各出勤10.5小時，11月25日休息日出勤13小時。訴願人應依勞動基準法第
24條第2項規定，當月應給予休息日出勤工資 1萬8,201元【（（42,000+3,500）/240（
（*4/3*2）+（*5/3*6）+（*8/3*4））*3） +（42,000+3,500）/240（（*4/3*2）+（*
5/3*6）+（*8/3*5））】，惟訴願人未依規定全額給付○君延長工時工資，違反勞動基
準法第24條第2項規定。（三）訴願人勞工○○○（下稱○君）106年9月份平日共計 20
天出勤至 21時，延長工時為50小時，另於9月1日、9月4日、9月18日、9月19日、9月29
日出勤逾21時，故當月延長工時合計55小時，已逾法定 1個月上限46小時，其他勞工亦
有相同情形，違反勞動基準法第32條第2項規定。（四）○君於106年1月1日到職，至訴
願人與○君之勞動契約同年12月31日終止時，均無○君特別休假之紀錄；訴願人亦未給
付○君特別休假應休未休之工資4,551元【（42,000+3,500）/30日*3日】，違反勞動基
準法第38條第 4項規定。
二、原處分機關乃以107年2月2日北市勞動檢字第10731047601號函檢附勞動檢查結果通知書
通知訴願人，命其即日改善。嗣原處分機關復以 107年2月12日北市勞動字第107302407
10號函通知訴願人陳述意見，訴願人未陳述意見。原處分機關審認訴願人違規事實明確
，乃以107年3月15日北市勞動字第 10730240700號裁處書，分別就訴願人違反勞動基準
法第24條第1項、第24條第2項、第32條第2項及第38條第4項規定之行為，且為乙類事業
單位，乃依同法第79條第1項第1款、第80條之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準法
事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第3點、第4點項次13、14、27、40等規定，各處訴
願人2萬元罰鍰，合計處 8萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於107
年3月19日送達，訴願人不服，於 107年4月12日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷
答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第24條規定：「雇主延長勞工工作時間者，其延長工作時間之工資，依下列標準加
給：一、延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之一以上。二、
再延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之二以上。......。雇
主使勞工於第三十六條所定休息日工作，工作時間在二小時以內者，其工資按平日每小
時工資額另再加給一又三分之一以上；工作二小時後再繼續工作者，按平日每小時工資
額另再加給一又三分之二以上。」第 32條第2項規定：「前項雇主延長勞工之工作時間
連同正常工作時間，一日不得超過十二小時；延長之工作時間，一個月不得超過四十六
小時......。」第38條第 4項規定：「勞工之特別休假，因年度終結或契約終止而未休
之日數，雇主應發給工資。......」第79條第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之
一者，處新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰：一、違反......第二十二條至第二十五
條......第三十二條、第三十四條至第四十一條......規定。」第80條之1第1項規定：
「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責
人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
勞動部105年12月21日勞動條2字第1050030466號書函釋：「主旨：所詢休息日工資計給
疑義......。說明：......二、立法院於105年12月6日三讀通過勞動基準法部分條文修
正案，依新修正之勞動基準法第24條第2項修正條文規定略以：『...工作二小時後再繼
續工作者，按平日每小時工資額另再加給一又三分之二以上。』按月計酬者，前 8小時
除已照給之工資外，另再加給 1又1/3或1又2/3以上；至逾8小時部分，雇主須按平日每
小時工資額之2又2/3倍給付。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇主或事業單位依其
規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：......（二）乙類：
非屬甲類之雇主或事業單位。」第 4點規定：「臺北市政府處理違反勞動基準法（以下
簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）
┌─┬─────┬──────┬──────────┬──────────┐
│項│ 違規事件 │法條依據（勞│法定罰鍰額度（新臺幣│統一裁罰基準（新臺幣│
│次│ │動基準法） │：元）或其他處罰 │：元） │
├─┼─────┼──────┼──────────┼──────────┤
│13│延長勞工工│第24條第 1項│1.處2萬元以上100萬元│違反者，除依雇主或事│
│ │作時間，雇│、第79條第 1│ 以下罰鍰，並得依事│業單位規模、性質及違│
│ │主未依法給│項第1款、第4│ 業單位規模、違反人│規次數處罰如下外，應│
│ │付其延長工│項及第80條之│ 數或違反情節，加重│公布其事業單位或事業│
│ │作時間之工│1第1項。 │ 其罰鍰至法定罰鍰最│主之名稱、負責人姓名│
│ │資者。 │ │ 高額二分之一。 │，並限期令其改善；屆│
│ │ │ │2.應公布其事業單位或│期未改善者，應按次處│
│ │ │ │ 事業主之名稱、負責│罰： │
│ │ │ │ 人姓名，並限期令其│1.甲類： │
│ │ │ │ 改善；屆期未改善者│…… │
│ │ │ │ ，應按次處罰。 │2.乙類： │
│ │ │ │ │(1)第 1次：2萬元至20│
│ │ │ │ │ 萬元。 │
│ │ │ │ │…… │
├─┼─────┼─────?┤ │ │
│14│雇主使勞工│第24條第 2項│ │ │
│ │於勞基法第│、第79條第 1│ │ │
│ │36條所定休│項第 1款、第│ │ │
│ │息日工作，│4 項及第80條│ │ │
│ │工作時間在│之1第1項。 │ │ │
│ │2 小時以內│ │ │ │
│ │者，其工資│ │ │ │
│ │未按平日每│ │ │ │
│ │小時工資額│ │ │ │
│ │另再加給 1│ │ │ │
│ │又3分之1以│ │ │ │
│ │上；工作 2│ │ │ │
│ │小時後再繼│ │ │ │
│ │續工作者，│ │ │ │
│ │未按平日每│ │ │ │
│ │小時工資額│ │ │ │
│ │另再加給 1│ │ │ │
│ │又3分之2以│ │ │ │
│ │上者。 │ │ │ │
├─┼─────┼──────┤ │ │
│27│雇主使勞工│第32條第 2項│ │ │
│ │延長工作時│、第79條第 1│ │ │
│ │間連同正常│項第1款、第4│ │ │
│ │工作時間，│項及第80條之│ │ │
│ │1 日超過12│1第1項。 │ │ │
│ │小時，1 個│ │ │ │
│ │月超過46小│ │ │ │
│ │時者。 │ │ │ │
├─┼─────┼──────┤ │ │
│40│勞工之特別│第38條第 4項│ │ │
│ │休假，因年│、第79條第 1│ │ │
│ │度終結或契│項第 1款、第│ │ │
│ │約終止而未│4 項及第80條│ │ │
│ │休之日數，│之1第 1項。 │ │ │
│ │雇主未發給│ │ │ │
│ │工資者。 │ │ │ │
└─┴─────┴──────┴──────────┴──────────┘
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌────────┬───────────────────┐
│項次 │16 │
├────────┼───────────────────┤
│法規名稱 │勞動基準法 │
├────────┼───────────────────┤
│委任事項 │第78條至第81條「裁處」 │
└────────┴───────────────────┘
二、本件訴願理由略以：因對勞動基準法不清楚，因而於聘請○君當時，口頭約定薪資為 7
萬元，但要資遣○君時，有上網參考要付多少資遣費，大約 3.5萬元，但因恐事後產生
糾紛，共付○君 4萬元，其亦有簽收，已多付之5千多元，已足夠付3天特別假之薪資。
請撤銷原處分。
三、查訴願人為適用勞動基準法之行業，經原處分機關實施勞動檢查，查認訴願人有事實欄
所述等違反勞動基準法之情事，有原處分機關 107年1月19日、1月24日勞動條件檢查會
談紀錄；○君、○君等106年9月至11月出勤記錄；○君、○君等106年9月至11月工資清
冊；○君、○君等人勞工名卡等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、原處分關於違反勞動基準法第24條第 1項規定部分：
按雇主延長勞工工作時間者，應依規定標準給付勞工延長工作時間之工資；延長工作時
間在 2小時以內者，工資應按平日每小時工資額加給三分之一以上；再延長工作時間在
2小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之二以上；違反者，處2萬元以上 100萬元
以下罰鍰，並公布其事業單位或事業主之名稱；勞動基準法第24條第1項、第79條第1項
第 1款及第80條之1第1項定有明文。本件查：
（一）依卷附原處分機關107年1月19日訪談訴願人代表人○○○（下稱○君）之勞動條件檢
查會談紀錄影本略以：「......問：請問貴公司與員工約定之工作時間、休息時間為
何？一週起迄為何？答：每位員工皆09：00-18：00，12：00-13：00為休息時間，休
息時間皆不需執行職務。休假方式為：會計小姐週休二日，其他師傅原則上一至五，
星期六視維修業務狀況，需加班。一週起迄為星期一至星期日。......問：請問貴公
司之加班制度？答：加班起算時點為18：30後開始（ 18：00-18：30為員工之休息時
間），加班單位原則以一小時為單位，若有不足 1小時者，以整月累積下來的時間計
算（計算到分鐘）。加班無補休制度，一律算加班費予員工。加班費之計算，平日加
班皆以換算後之時薪乘以加班的小時數，如員工○○○於106年11月1日出勤時間09：
24-21：00，加班2.5小時，時薪約250元，加班費即 250×2.5=625元；休息日（週六
）出勤之加班費，因為會計小姐計算，不太清楚實際算法，但原先皆與員工談定固定
月薪含加班費。問：請問貴公司如何約定休息日和例假日？答：例假日為每週日，為
公司固定之公休日，休息日則為每週六，週六若出勤則為加班，會給予勞工加班費。
......問：○○○之薪資如何計薪？答：○君之約定薪資為一個月 7萬元整，工作時
間為週一至週六 09：00-21：00，週日為例假日，約定平日逾18：30之加班費與休息
日（六）出勤之加班費皆含於月薪中，若平日延長工時逾約定之21：00者，亦會另外
給予加班費。如○君106年9月之打卡紀錄，其出勤時間為 09：21-00：10，逾21：00
之部分會再另外給予加班費（即原約定之月薪 7萬元外）。......」並經○君簽名確
認在案。
（二）查訴願人所僱勞工○君於106年11月出勤情形，平日（週一至週五）分別延長工時3小
時至4小時，延長工時在2小時以內者，共計44小時；再延長工時在 2小時以內者，共
計18.2小時。是訴願人應給付延長工時工資1萬6,873元[（42,000+3,500）/240*（（
4/3*44）+（*5/ 3*18.2））]，另依上述訴願人代表人會談紀錄可知，訴願人公司加
班無補休制度，一律算加班費予員工，惟訴願人僅給付1萬4,931元，未完全給付○君
延長工時工資。是訴願人有未依規定給付○君延長工時工資，違反勞動基準法第24條
第 1項規定之事實，洵堪認定。
五、原處分關於違反勞動基準法第24條第 2項規定部分：
按雇主使勞工於勞動基準法第 36條所定休息日工作，工作時間在2小時以內者，其工資
按平日每小時工資額另再加給一又三分之一以上；工作 2小時後再繼續工作者，按平日
每小時工資額另再加給一又三分之二以上；違者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰；且應
公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按
次處罰；為勞動基準法第24條第2項、第79條第1項第 1款、第80條之1第1項所明定，亦
有勞動部105年12月21日勞動條2字第1050030466號書函釋意旨可參。本件查：
（一）依上述原處分機關107年1月19日訪談訴願人代表人○君之勞動條件檢查會談紀錄可知
，訴願人與所僱勞工○君約定之工作時間原則上星期一至星期五 9時至18時，星期六
視維修業務狀況，需加班；惟訴願人之代表人○君自承，○君休息日（週六）出勤之
加班費，因為會計小姐計算，不了解實際算法。
（二）查訴願人所僱勞工○君於106年11月出勤情形，11月4日、11日、18日及25日均為休息
日，惟○君均有出勤紀錄，出勤時間分別為9時10分至21時、9時至21時、9時10分至2
1 時、9時30分至23時31分，11月4日、11日、18日休息日各出勤10.5小時，11月25日
休息日出勤13小時。是訴願人應給付休息日出勤工資1萬8,201元【（（42,000+3,500
）/240（（*4/3*2）+（*5/3*6）+（*8/3*4））*3）+（42,000+3,500）/240（（*4/
3*2）+（*5/3*6）+（*8/3*5））】，惟訴願人僅給付 1萬2,000元，未完全給付○君
休息日出勤工資。是訴願人有未依規定給付○君休息日延長工時工資，違反勞動基準
法第24條第 2項規定之事實，洵堪認定。
六、原處分關於違反勞動基準法第32條第 2項規定部分：
按雇主延長勞工之工作時間連同正常工作時間， 1日不得超過12小時，為勞動基準法第
32條第2項所明定。依○君106年10月出勤記錄所示，○君於 106年10月25日出勤時間為
9時03分至23時3分，依○君106年9月出勤記錄，扣除休息1.5小時，○君106年9月1日出
勤時間為9時至22時30分，延長工作時間連同正常工作時間，1日已超過12小時，又○君
106年9月延長2小時合計55小時，已逾1個月上限46小時，有違反勞動基準法第32條第 2
項規定之事實，洵堪認定。
七、原處分關於違反勞動基準法第38條第 4項規定部分：
按勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作6個月以上1年未滿者，應給予特別休假 3日；
勞工之特別休假，因年度終結或契約終止而未休之日數，雇主應發給工資；違反者，處
2萬元以上100萬元以下罰鍰，並應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名；勞動
基準法第38條第 1項第1款、第4項、第79條第1項第1款、第80條之1第1項及勞動基準法
施行細則第9條、第24條之1第 2項定有明文。本件查：
（一）依卷附原處分機關107年1月24日訪談訴願人代表人○君之勞動條件檢查會談紀錄影本
略以：「......問：請問未休畢之特別休假折發工資之日薪如何計算？答：公司係採
（底薪+伙食費）除以 30日換算成日薪，但皆會多給員工，故以員工○○○來看，特
休折發日薪給予一日3500元，再乘上給予之特休天數；員工○○○亦同，特休折發工
資之日薪原應為25,200÷30日=840元，但公司給至1500元，已多於 840元。問：請問
公司如何計算特別休假之日數？如員工○○○係給予15日，○○○亦為15日。（特別
休假卡之記載）答：○君係 97年10月1日到職，至106年9月30日止取得15日之特別休
假。至員工○○○係 106年1月1日到職，106年12月31日離職，在職期間取得之3日特
休，因不知 106年有新法增訂，會再補給其特別休假未休之折發工資4551元。......
」並經○君簽名確認在案。
（二）是○君於 106年1月1日到職，至106年12月31日離職，訴願人應給予3日特別休假，或
發給未休日數之工資。惟至訴願人與○君之勞動契約 106年12月31日終止時，均無○
君請特別休假之紀錄，訴願人之代表人○君亦於上開會談紀錄自承未另給○君未休日
數之工資。是訴願人未於契約終止日給付○君特別休假未休日數折算之工資，違反勞
動基準法第38條第 4項規定之情事，洵堪認定。
綜上，訴願人有違反勞動基準法第24條第1項、第24條第2項、第32條第2項及第38條第4
項規定之事實，洵堪認定。原處分機關依前揭規定及裁罰基準，各處訴願人 2萬元，合
計處 8萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名，並無不合，原處分應予維持。
八、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（請假）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
中華民國 107 年 7 月 5 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧請假
副局長張慕貞代行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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