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  • 臺北市政府 107.09.19. 府訴三字第1072091422號訴願決定書 訴  願  人 ○○有限公司
    代  表  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
    訴願人因違反食品安全衛生管理法事件，不服原處分機關民國107年1月31日北市衛食藥字第
    10730040900 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、本件訴願人之代表人於民國（下同）107年6月13日由「○○○」變更為「○○○」，經
      訴願人於107年7月10日補正訴願程式並由變更後之代表人○○○承受訴願，合先敘明。
    二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項及第3項規定：「訴願
      之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
      行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第 77條第2款規定：「訴願事
      件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
      者。」
      行政程序法 48條第4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以該
      日之次日為期間之末日......。」第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵
      政機關送達。」第 72條第1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營
      業所為之。」第 73條第1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付
      與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」
    三、訴願人於○○○網站（網址：xxxxx）刊登「○○_全日防護_○○」、「○○_○○代言
      _輕孅餅乾_巧克力口味」等 2則食品廣告，內容宣稱略以：「（○○_全日防護_○○）
      ......由內而外 全身煥白......太陽UV對策......打擊髒黑困擾......祛黑......亮
      白......吃的美白針......可減低斑點、暗沉的累積，維持光亮色階......唯一......
      可阻止麥拉寧形成，使白皙效果加倍......世界最高抗氧化力 ......煥白美顏機制4步
      驟亮白淡斑！（肌膚圖）......食用八週之功能性評估煥白度增加30％......斑點減少
      20％......拒絕被黑 還我純白無瑕......主要應用領域 肌膚 眼睛 關節......」
      、「（○○ _○○代言_輕孅餅乾_巧克力口味）讓你飽飽的瘦......減酯功效專利促進
      瘦素 抑制飢餓感......降低脂肪儲存 加速消化分解......不復胖......顯瘦......
      瘦身......瘦素控制器......夭瘦（曲線圖）的神奇效果......分解脂肪細胞......減
      弱脂肪儲存......抑制食慾產生......減少體重......打擊壞膽固醇......調整肥胖症
      候群......可以露出小蠻腰了......脂肪燃燒......」等詞句與畫面，整體訊息涉及誇
      張、易生誤解，經衛生福利部食品藥物管理署查獲，因訴願人登記地址設於本市，乃以
      106年11月2日FDA企字第1061204084號函移請原處分機關處理。經原處分機關於106年11
      月29日訪談訴願人之前代表人○○○，並審認訴願人違反食品安全衛生管理法第28條第
      1項規定，爰依同法第45條第1項及臺北市政府衛生局處理違反食品安全衛生管理法事件
      統一裁罰基準第3點項次31等規定，以107年1月31日北市衛食藥字第10730040900號裁處
      書處訴願人新臺幣5萬元罰鍰（共2件，第1件處罰鍰4萬元，每增加1件加罰1萬元，合計
      5萬元）。訴願人不服，於107年5月31日經由原處分機關向本府提起訴願，7月10日補正
      訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
    四、查上開裁處書經原處分機關依前揭行政程序法第68條第1項及第72條第1項前段規定，交
      由郵政機關按訴願人設立登記地址（臺北市大同區○○○路○○段○○號○○樓之○○
      ，亦為訴願書所載地址）寄送，於 107年2月2日送達，有送達證書影本在卷可憑，是該
      裁處書已生合法送達效力。復查該裁處書說明五附註（四）已載明訴願救濟期間及收受
      訴願書之機關，依訴願法第14條第 1項規定，訴願人如有不服，應自該裁處書送達之次
      日（ 107年2月3日）起30日內提起訴願；又訴願人地址在本市，並無在途期間扣除問題
      ；其提起訴願之期間末日原為107年3月4日，因是日為星期日，依行政程序法第48條第4
      項規定，應以次日即 107年3月5日（星期一）代之。惟訴願人遲至107年5月31日始經由
      原處分機關向本府提起訴願，有蓋有原處分機關收文日期章戳之訴願書在卷可憑。是訴
      願人提起本件訴願已逾30日之法定不變期間，原處分業已確定，訴願人對之提起本件訴
      願，揆諸前揭規定，自非法之所許。另本件裁處書非顯屬違法或不當，無訴願法第80條
      第1項前段規定之適用，併予敘明。
    五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
      。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 愛 娥
                                    委員 盛 子 龍
    中華民國     107      年     9     月     19     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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