臺北市政府 107.10.11. 府訴三字第1072091592號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 107.10.11. 府訴三字第1072091592號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國107年5月9日北市勞動字第10731929800
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人經營餐館業，為適用勞動基準法之行業，指派勞工於本市提供勞務；經原處分機
關於民國（下同）107年2月22日、3月1日實施勞動檢查，查認訴願人所僱勞工○○○（
下稱○君）於 106年9月5日到職，受僱期間擔任內外場工作人員，106年9月份為計時人
員，106年10月份起轉任正職，約定每月薪資新臺幣（下同） 2萬6,000元。訴願人表示
○君107年1月11日排定之班次為晚班（14時至22時），下午上班時於營業場所（臺北市
信義區○○路○○段○○號）內場工作時不慎切到手，因血流不止且經○君告知自身患
有血癌，店長要求○君就醫，故○君於當日18時許前往○○醫院治療並返家休養；又（
一）訴願人表示因內外場人員需操作刀具、切肉機械等，○君未主動告知自身罹患血癌
，傷口不易癒合，不適合擔任此工作，因此於107年1月13日以通訊軟體（Line）告知○
君，依據勞動基準法第12條第1項第 1款及第4款規定，終止與○君之勞動契約。查○君
107 年1月11日至急診就醫，1月22日為診療終止日。訴願人於107年1月13日終止勞動契
約，此時為○君職業災害醫療期間，訴願人違反勞動基準法第13條規定。（二）訴願人
表示○君職災發生當日僅工作0.5天，因此107年1月份薪資只計算至1月11日下午，故僅
給付○君107年1月1日至11日下午之10.5天工資8,806元。惟訴願人應至少給付○君醫療
期間（ 107年1月11日至22日）按原領工資1萬400元（26,000/30×12）予以補償。是○
君醫療期間，訴願人未依規定按其原領工資數額予以補償，違反勞動基準法第59條第 2
款規定。
二、嗣原處分機關於 107年3月1日訪談訴願人之受任人○○○（下稱○君）並製作會談紀錄
後，以107年3月9日北市勞動檢字第10732087401號函檢附勞動檢查結果通知書予訴願人
，命即日改善；另以107年3月21日北市勞動字第 10731929810號函通知訴願人陳述意見
，惟訴願人未為陳述，原處分機關審認訴願人違規屬實，且屬乙類事業單位，乃依同法
第78條第 2項、第79條第1項第1款、第80條之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準法
事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第 4點項次3、56規定，以107年5月9日北市勞動字
第 10731929800號裁處書，各處訴願人9萬元、2萬元罰鍰，合計處11萬元罰鍰，並公布
訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於107年5月11日送達，訴願人不服，於107年5月21
日向本府提起訴願， 7月16日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人公司代表人原為○○○，嗣於 107年5月15日變更為○○○，6月26日變更為
○○○；惟107年5月21日提出之訴願書係蓋用訴願人及原代表人○○○印章，經本府法
務局以 107年6月19日北市法訴三字第1076090506號函通知訴願人補正，嗣訴願人於107
年 7月16日以蓋有訴願人及代表人○○○印章之訴願書補正訴願程式承受訴願；又本件
訴願書之行政處分書發文日期及文號欄記載「北市勞動字第 10731929801」及訴願請求
欄載以：「訴請結案台北市政府勞動局裁處書（發文字號：北市勞動字第 10731929800
）......」，查原處分機關107年5月9日北市勞動字第10731929801號函，僅係原處分機
關檢送裁處書及罰鍰收據等予訴願人，揆其真意，應係對原處分機關同日期北市勞動字
第 10731929800號裁處書不服；合先敘明。
二、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第13條規定：「勞工在第五十條規定之停止工作期間或第五十九條規定之醫療期間
，雇主不得終止契約。但雇主因天災、事變或其他不可抗力致事業不能繼續，經報主管
機關核定者，不在此限。」第 59條第2款規定：「勞工因遭遇職業災害而致死亡、殘廢
、傷害或疾病時，雇主應依左列規定予以補償。但如同一事故，依勞工保險條例或其他
法令規定，已由雇主支付費用補償者，雇主得予以抵充之：......二、勞工在醫療中不
能工作時，雇主應按其原領工資數額予以補償。但醫療期間屆滿二年仍未能痊癒，經指
定之醫院診斷，審定為喪失原有工作能力，且不合第三款之殘廢給付標準者，雇主得一
次給付四十個月之平均工資後，免除此項工資補償責任。」第78條第 2項規定：「違反
第十三條......規定者，處新臺幣九萬以上四十五萬以下罰鍰。」第79條第1項第1款規
定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰：一、違反
......第五十九條規定。」第80條之1第1項規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，
主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改
善者，應按次處罰。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇主或事業單位依其
規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公司或上
櫃公司。2.資本額達新臺幣 1千萬元以上之公司。（二）乙類：非屬甲類之雇主或事業
單位。」第 4點規定：「臺北市政府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一
裁罰基準（節錄）
┌──────┬─────────────┬──────────────┐
│項次 │3 │56 │
├──────┼─────────────┼──────────────┤
│違規事件 │雇主在勞工依勞基法第50條規│遭遇職業災害或罹患職業病之勞│
│ │定之停止工作期間或第59條規│工於醫療期間，雇主未按其原領│
│ │定之醫療期間內終止契約者。│工資數額予以補償，或醫療期間│
│ │ │屆滿 2年，勞工喪失原有工作能│
│ │ │力，且不合勞基法第59條第 3款│
│ │ │之殘廢給付標準，雇主未 1次給│
│ │ │付40個月平均工資之工資補償責│
│ │ │任者。 │
├──────┼─────────────┼──────────────┤
│法條依據（ │第13條、第78條第 2項及第80│第59條第2款、第79條第1項第 1│
│勞動基準法）│條之1第1項。 │80條之1第1項款、第 4項及第80│
│ │ │條之1第1項。 │
├──────┼─────────────┼──────────────┤
│法定罰鍰額度│處 9萬元以上45萬元以下罰鍰│1.處2萬元以上100萬元以下罰鍰│
│（新臺幣：元│。應公布其事業單位或事業主│ ，並得依事業規模、違反人數│
│）或其他處罰│之名稱、負責人姓名，並限期│ 或違反情節，加重其罰鍰至法│
│ │令其改善；屆期未改善者，應│ 定罰鍰最高額二分之一。 │
│ │按次處罰。 │2.應公布其事業單位或事業主之│
│ │ │ 名稱、負責人姓名，並限期令│
│ │ │ 其改善；屆期未改善者，應按│
│ │ │ 次處罰。 │
├──────┼─────────────┼──────────────┤
│統一裁罰基準│違反者，除依違規次數處罰如│違反者，除依違規次數處罰如下│
│（新臺幣：元│下外，應公布其事業單位或事│外，應公布其事業單位或事業主│
│） │業主之名稱、負責人姓名，並│之名稱、負責人姓名，並限期令│
│ │限期令其改善；屆期未改善者│其改善；屆期未改善者，應按次│
│ │，應按次處罰： │處罰： │
│ │1.第1次：9萬元至27萬元。 │…… │
│ │……。 │2.乙類： │
│ │ │ (1)第1次：2萬元至15萬元。 │
│ │ │……。 │
└──────┴─────────────┴──────────────┘
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
三、本件訴願理由略以：訴願人公司已頂讓，原代表人○○○仍在其他地方工作，需經常出
差他國，店內都是店長處理，在店長離職後聽其他員工說才知這事，馬上和○君聯繫，
於107年3月22日達成和解，並沒有親自收到原處分機關的資料，導致延誤回覆時間，請
撤銷原處分。
四、查原處分機關派員實施勞動檢查，查認訴願人於勞工遭遇職業災害醫療期間內終止契約
及於該醫療期間未按其原領工資數額予以補償等情事，有○君通訊軟體Line畫面列印、
原處分機關 107年3月1日勞動條件檢查會談紀錄、勞動檢查結果通知書、勞動條件檢查
組辦理勞工申訴案檢查結果一覽表、○君106年9月至107年1月薪資及出勤明細資料、○
○醫院107年1月22日診斷證明書等影本附卷可憑，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張公司已頂讓，且已和○君達成和解及沒有親自收到原處分機關的資料云云
。按雇主不得於勞動基準法第59條規定之醫療期間內終止契約，及勞工於醫療期間，雇
主應按勞工原領工資數額予以補償；事業單位違反上開規定者，各處 9萬元以上45萬元
以下及2萬元以上100萬元以下罰鍰，並公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名；
揆諸勞動基準法第13條、第59條第2款、第78條第2項、第79條第1項第1款、第80條之 1
第 1項等規定自明。查本件：
（一）依卷附原處分機關 107年3月1日訪談訴願人之受任人○君之會談紀錄影本載以：「..
....問：勞工○○○任職時間？在職期間薪資？所擔任職務？答：○員 106年9月5日
到職， 107年1月11日為○員最後進公司之日期，受僱期間擔任內外場工作人員，106
年9月份為計時人員，時薪133元， 106年10月份起轉任正職，約定每月薪資26,000元
。問：○○○107年1月11日職災相關說明？答：○員107年1月11日排定之班次為晚班
（ 14：00~22：00），當日下午上班時於本公司營業處所（臺北市信義區○○路○○
段○○號）內場工作時不慎切到手，受店長指示包紮傷口，但○員並未確實包紮；後
因血流不止且經○員告知自身患有血癌，店長要求○員就醫，故○員於當天18：00左
右前往○○醫院治療並返家休養。問：公司終止與○員之勞動契約相關原因及說明？
答：因本公司內外場人員需操作刀具、切肉機械等，○員未主動告知自身罹患血癌，
傷口不易癒合，不適合擔任此工作，因此本公司於107年1月13日以通訊軟體（Line）
方式告知○員，依據勞基法第 12條第1項第1款及第4款終止與○員之勞動契約......
問：○○○職災期間原領工資給付情形？答：○員107年1月11日因只工作半天，約18
：00前往就診，因此僅給半日工資（本公司107.1.15給付○員26000÷31×10.5天=88
06元工資）......不清楚相關法令，亦未另給付原領工資......。」經○君簽名確認
在案，並有○○醫院107年1月22日診斷證明書及○君通訊軟體Line畫面列印等影本附
卷可稽。
（二）且據○○醫院 107年1月22日診斷證明書影本載以：「......姓名 ○○○ 科別....
.. 急外科......醫師囑言......於107年01月11日至急診就診，傷口縫合，於107年0
1月15日、107年01月22日至門診就診，傷口照護並拆線......」又據○君通訊軟體 L
ine畫面列印影本顯示：「 1/13（六）......1/11上完班後薪資會計到1/11......
1/14（日）......請交回鑰......薪資同時會給你共10.5天8806元......」及訴願人
所製薪資明細顯示，○君107年1月薪資8,806元；是本件訴願人於 107年1月13日終止
與勞工○君之勞動契約，係於勞工遭遇職業災害醫療期間內終止契約，且訴願人於該
醫療期間，未按其原領工資數額予以補償等事實，洵堪認定。
（三）另按行政程序法第72條第1項及第73條第1項規定，送達向應受送達人本人及其住居所
、事務所或營業所為之；於應受送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨
別事理能力之同居人、受雇人或應受送達處所之接收郵件人員，於送達人將文書交由
上開人員收受時，即生送達效力，至上開人員是否將文書交付應受送達人本人或何時
轉交，對已生合法送達之效力，不生影響。查本件原處分機關業依訴願人營業地址（
本市信義區○○路○○段○○號）寄送107年3月21日北市勞動字第 10731929810號函
通知訴願人陳述意見，該函於107年3月23日送達，有蓋有「○○收發專用章」及經收
信人員簽名之掛號郵件收件回執影本附卷可稽，已生合法送達效力，訴願人尚難以未
親自收受原處分機關函文等為由而邀免責；又訴願人主張頂讓一節，應係變更公司代
表人，惟並不影響訴願人法人之同一性；另縱訴願人於107年3月22日與勞工○君和解
，尚不影響本件已成立之違規事實。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭
規定及裁罰基準，各處訴願人法定最低額9萬元、2萬元罰鍰，合計處11萬元罰鍰，並
公布訴願人名稱及負責人姓名，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員劉建宏
委員劉昌坪
中華民國 107 年 10 月 11 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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