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  • 臺北市政府 107.11.01. 府訴一字第1072091641號訴願決定書 訴  願  人 ○○○即○○行
    原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
    訴願人因違反職業安全衛生法事件，不服原處分機關民國107年5月30日北市勞職字第107601
    18741 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項及第3項規定：「訴願
      之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
      行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
      件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
      者。」
      行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以
      該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。」
      第68條第1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第1項前段規
      定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第1項及第3項規
      定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、
      受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」「應受送達人或其同居人、受雇人、接收郵件
      人員無正當理由拒絕收領文書時，得將文書留置於應送達處所，以為送達。」第74條第
      1項及第2項規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治
      或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或
      其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送
      達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
      訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其在途期間如下表：
      ......（節略）」
      ┌────────────┬───────┐
      │在途期間＼訴願機關所在地│       │
      │＼    ＼      │       │
      │ ＼    ＼     │臺北市    │
      │訴願＼    ＼    │       │
      │人住居＼    ＼   │       │
      │地   ＼    ＼  │       │
      ├────────────┼───────┤
      │新北市         │2日      │
      └────────────┴───────┘
    二、訴願人承攬本市大同區○○○路○○段○○號之屋頂修繕工程，經本市勞動檢查處（下
      稱勞檢處）於民國（下同）107年4月20日派員檢查，發現：（一）訴願人使勞工從事屋
      頂作業時，未指派專人督導，採取適當安全措施，亦未先規劃安全通道，並於屋架上設
      置適當之踏板、格柵或安全網等防墜設施，違反營造安全衛生設施標準第18條第1項第1
      款、第3款及職業安全衛生法第6條第1項第5款等規定；（二）訴願人亦未指派屋頂作業
      主管於現場辦理相關事項，違反營造安全衛生設施標準第18條第 2項及職業安全衛生法
      第6條第1項第 5款等規定；（三）訴願人對於進入工程工作場所作業人員，未提供適當
      安全帽，並使其正確戴用，違反營造安全衛生設施標準第11條之1及職業安全衛生法第6
      條第1項第1款、第3款、第5款等規定。勞檢處爰製作營造工程監督檢查會談紀錄（下稱
      會談紀錄），並經訴願人在場會同檢查人員○○○簽名在案。勞檢處另以107年4月26日
      北市勞檢建字第1076020334號函移原處分機關處理。原處分機關審認訴願人違反營造安
      全衛生設施標準第11條之1、第18條第1項第1款、第3款、第2項及職業安全衛生法第6條
      第1項第1款、第3款、第5款等規定，乃依職業安全衛生法第43條第2款及第49條第2款等
      規定，以 107年5月30日北市勞職字第10760118741號裁處書各處訴願人新臺幣（下同）
      3萬元罰鍰，合計9萬元罰鍰，並公布訴願人姓名。訴願人不服，於107年8月28日於本府
      法務局網站聲明訴願，107年8月30日補具訴願書，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、查原處分機關 107年5月30日北市勞職字第10760118741號裁處書經原處分機關依行政程
      序法第68條第1項及第72條第1項前段規定，交由郵政機關按上開會談紀錄所載訴願人事
      業單位地址（新北市新店區○○街○○巷○○號○○樓即訴願人營業登記地址，亦為訴
      願書所載地址）寄送，因未獲會晤訴願人，亦無受領文書之同居人、受雇人或接收郵件
      人員，郵政機關乃於 107年6月5日依行政程序法第74條第1項及第2項規定，將該裁處書
      寄存於○○郵局（○○支），並分別製作送達通知書2份，1份黏貼於訴願人住居所門首
      ， 1份置於該送達處所信箱或其他適當位置，有原處分機關送達證書影本附卷可稽，是
      該裁處書已生合法送達效力。該裁處書注意事項已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機
      關，訴願人如有不服，應依訴願法第14條第 1項規定，於該裁處書送達之次日（107年6
      月6日）起30日提起訴願。又本件訴願人之地址在新北市，依訴願扣除在途期間辦法第2
      條附表規定，應扣除在途期間2日。是本件訴願期間末日為107年7月7日，因是日為星期
      六，應以次星期一（即 107年7月9日）代之。惟訴願人遲至107年8月28日始向本府聲明
      訴願，有本府法務局網站聲明訴願管理畫面列印資料在卷可憑。是訴願人提起訴願已逾
      30日之法定不變期間，原處分業已確定，訴願人對之提起訴願，揆諸前揭規定，自為法
      所不許。另本件原處分非顯屬違法或不當，無訴願法第 80條第1項前段規定之適用，併
      予敘明。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
      。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 愛 娥
    中華民國     107      年     11     月      1     日
    如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
    行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
    48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
    行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）
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