臺北市政府 107.11.16. 府訴一字第1072091768號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 107.11.16. 府訴一字第1072091768號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國 107年8月13日北市勞動字第107603949
61號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人經營保全業，為適用勞動基準法之行業，僱用勞工○○○（下稱○君）為保全員
，並依勞動基準法第84條之 1規定於民國（下同）107年5月15日與○君簽訂約定書，惟
未經主管機關核備。原處分機關於107年6月26日派員實施勞動檢查，查得：（一）訴願
人使○君於107年3月出勤工作21日，每日延長工作時間 4小時，全月延長工作時間84小
時，應給付○君延長工時工資新臺幣（下同）1萬1,550元〔22,000元/30日/8時×（4/3
×2時+5/3×2時）× 21日〕，惟訴願人僅給付○君8,434元，未依法給付勞工延長工時
工資，違反勞動基準法第24條第1項規定。（二）○君 107年3月延長工作時間合計為84
小時，已逾法定1個月上限46小時，違反勞動基準法第32條第2項規定。原處分機關乃以
107年7月2日北市勞動檢字第10760496232號函檢附勞動檢查結果通知書通知訴願人，命
其即日改善。
二、嗣原處分機關以107年7月23日北市勞動字第1076063377號函通知訴願人陳述意見，經訴
願人以107年7月30日書面陳述意見略以，已於107年6月21日將與○君之約定書報請核備
。原處分機關仍審認訴願人違規情事明確，且為資本額達 1,000萬元以上之甲類事業單
位，5年內第2次違反勞動基準法第24條第 1項及第32條第2項規定（第1次違反上開規定
業經原處分機關以104年7月8日府勞動字第10434604300號裁處書裁處罰鍰，並公布訴願
人名稱及負責人姓名在案），乃依同法第79條第1項第1款、第80條之1第1項及臺北市政
府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第3點、第4點項次13、27及
第5點等規定，以107年8月13日北市勞動字第10760394961號裁處書（該裁處書所載○君
延長工時工資算式有誤，經原處分機關以107年10月19日北市勞動字第 1076085403號函
通知訴願人，並副知本府法務局更正在案），各處訴願人10萬元罰鍰，合計處20萬元罰
鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於107年8月15日送達，訴願人不服，於
107年8月21日向本府提起訴願，9月7日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第24條第 1項規定：「雇主延長勞工工作時間者，其延長工作時間之工資，依下列
標準加給：一、延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之一以上
。二、再延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之二以上......
。」第30條第 1項規定：「勞工正常工作時間，每日不得超過八小時，每週不得超過四
十小時。」第32條第 2項規定：「前項雇主延長勞工之工作時間連同正常工作時間，一
日不得超過十二小時；延長之工作時間，一個月不得超過四十六小時......。」第79條
第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰
鍰：一、違反......第二十二條至第二十五條......第三十二條......規定。」第80條
之1第1項規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業
主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」第84條之 1
規定：「經中央主管機關核定公告之下列工作者，得由勞雇雙方另行約定，工作時間、
例假、休假、女性夜間工作，並報請當地主管機關核備，不受第三十條、第三十二條、
第三十六條、第三十七條、第四十九條規定之限制。一、監督、管理人員或責任制專業
人員。二、監視性或間歇性之工作。三、其他性質特殊之工作。前項約定應以書面為之
，並應參考本法所定之基準且不得損及勞工之健康及福祉。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第3點第1款規定：「雇主或事業單位
依其規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公司
或上櫃公司。2.資本額達新臺幣1千萬元以上之公司。」第4點規定：「臺北市政府處理
違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）
┌─┬─────┬──────┬──────────┬──────────┐
│項│ 違規事件 │法條依據（勞│法定罰鍰額度（新臺幣│統一裁罰基準（新臺幣│
│次│ │動基準法） │：元）或其他處罰 │：元） │
├─┼─────┼──────┼──────────┼──────────┤
│13│延長勞工工│第24條第 1項│1.處2萬元以上100萬元│違反者，除依雇主或事│
│ │作時間，雇│、第79條第 1│ 以下罰鍰，並得依事│業單位規模、性質及違│
│ │主未依法給│項第1款、第4│ 業規模、違反人數或│規次數處罰如下外，應│
│ │付其延長工│項及第80條之│ 違反情節，加重其罰│公布其事業單位或事業│
│ │作時間之工│1第1項。 │ 鍰至法定罰鍰最高額│主之名稱、負責人姓名│
│ │資者。 │ │ 二分之一。 │，並限期令其改善；屆│
├─┼─────┼──────┤2.應公布其事業單位或│期未改善者，應按次處│
│27│雇主使勞工│第32條第 2項│ 事業主之名稱、負責│罰： │
│ │延長工作時│、第79條第 1│ 人姓名，並限期令其│1.甲類： │
│ │間連同正常│項第1款、第4│ 改善；屆期未改善者│ (1)第1次：2萬元至20│
│ │工作時間，│項及第80條之│ ，應按次處罰。 │ 萬元。 │
│ │1 日超過12│1第1項。 │ │ (2)第 2次：10萬元至│
│ │小時，1 個│ │ │ 40萬元。 │
│ │月超過46小│ │ │……。 │
│ │時者。 │ │ │ │
└─┴─────┴──────┴──────────┴──────────┘
」
第 5點規定：「前點違規次數之計算，係依同一行為人自該次違規之日起，往前回溯五
年內，違反同項次並經裁處之次數累計之。」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：本公司雇用○君等人，均有請其簽訂勞動基準法第84條之 1規定之
約定書，惟因公司內部人員異動產生交接空窗期，延至107年6月21日始將該等員工之約
定書函請原處分機關核備，並經原處分機關以107年7月30日北市勞職字第1076021785號
函同意核備在案。現已改善完畢，請撤銷原處分。
三、原處分機關實施勞動檢查，查得○君於107年3月出勤工作21日，每日延長工作時間 4小
時，全月延長工作時間84小時，應給付○君延長工時工資1萬1,550元，惟訴願人僅給付
○君8,434元，未依法給付勞工延長工時工資；又○君 107年3月延長工作時間合計為84
小時，已逾法定1個月上限46小時等違規情事，有原處分機關 107年6月26日勞動條件檢
查會談紀錄、勞動檢查結果通知書、○君107年3月份出勤簽到表、薪資明細表等影本附
卷可稽，原處分自屬有據。
四、原處分關於違反勞動基準法第24條第 1項規定部分：
按勞工正常工作時間，每日不得超過 8小時；雇主延長勞工工作時間者，應依規定標準
給付勞工延長工作時間之工資；延長工作時間在 2小時以內者，工資應按平日每小時工
資額加給三分之一以上；再延長工作時間在 2小時以內者，按平日每小時工資額加給三
分之二以上；違反者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰，且公布其事業單位或事業主之名
稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰；勞動基準法第24條第
1項、第30條第1項、第79條第1項第1款及第80條之1第1項定有明文。經查：
（一）依卷附原處分機關107年6月26日訪談訴願人總經理○○○（下稱○君）之勞動條件檢
查會談紀錄影本略以：「......問：貴公司之值勤班表是否為實際班表？答：是....
..問：以勞工○○○ 107年3月為例，共出勤幾日？加班費如何計給？答：其3月休10
日，共出勤21日，每日工時12小時，○君底薪22000元，前2小時加班費共3300元{〔2
2000×（210-174）/240〕=3300}，後2小時5134元（22000/240×4/3×21×2=5134）
......。」並經○君簽名確認在案。
（二）查訴願人所僱勞工○君於107年3月出勤簽到表，其共計出勤21天，上班時間均為19時
至翌日7時，共12小時，延長工作時間共計為84小時，應給付延長工時工資為1萬1,55
0元〔22,000元/30日/8時×（4/3×2時+5/3×2時）×21日〕，另依○君 107年3月薪
資明細表所載，訴願人僅給付加班費8,434元（3,300+5,134），亦無○君選擇補休放
棄領取延長工時工資之事證。是訴願人有未依規定給付○君延長工時工資，違反勞動
基準法第24條第 1項規定之事實，洵堪認定。
五、原處分關於違反勞動基準法第32條第 2項規定部分：
按雇主延長勞工之工作時間， 1個月不得超過46小時；違反者，處2萬元以上100萬元以
下罰鍰，且公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改
善者，應按次處罰；為勞動基準法第32條第2項、第79條第1項第 1款及第80條之1第1項
所明定。查依○君107年3月勞工出勤簽到表影本所示，其107年3月出勤21日，每日工作
時間12小時，延長工作時間合計為84小時，已逾法定 1個月上限46小時；復依原處分機
關107年6月26日訪談○君之勞動條件檢查會談紀錄影本略以：「......問：貴公司每日
正常出勤時間為何？......答： A班7：00~19：00，B班19：00~07：00......問：....
..是否有依法送核備？答：......○○○、......已簽訂84-1約定書，惟本公司作業疏
失，於107年6月21日送核備中......。」是訴願人有違反勞動基準法第32條第 2項規定
之事實，亦堪認定。
六、訴願人雖稱與○君之約定書已報請原處分機關核備，並經原處分機關同意核備在案云云
。依卷附訴願人與○君107年5月15日簽訂之約定書所載，雙方雖約定每日正常工作時間
為10小時，延長工作時間為 2小時；惟該約定書既未經原處分機關同意核備，自不得據
以排除本件訴願人使勞工○君於107年3月延長工作時間超過法定上限之違規責任。訴願
主張，不足採據。從而，原處分機關以訴願人為甲類事業單位，5年內第2次違反勞動基
準法第24條第1項及第32條第2項規定，依前揭規定及裁罰基準，各處訴願人10萬元，合
計處20萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名，並無不合，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（請假）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員劉昌坪
中華民國 107 年 11 月 16 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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