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  • 臺北市政府 107.12.27. 府訴二字第1072092012號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 107年5月22日北市都建字第10737187000號
    裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、本件訴願書之訴願請求欄雖記載：「請求撤銷 107年5月22日北市都建字第10748313000
      裁處書」惟查該文號公文係原處分機關民國（下同）107年4月30日北市都建字第107483
      13000 號函請訴願人陳述意見，原處分機關承辦人乃電詢訴願人確認訴願標的，經訴願
      人表示係不服原處分機關 107年5月22日北市都建字第10737187000號裁處書，有原處分
      機關所屬本市建築管理工程處（下稱建管處）107年10月4日公務電話紀錄表影本附卷可
      稽，合先敘明。
    二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項及第3項規定：「訴願
      之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
      行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
      件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
      者。」
      行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以
      該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。」
      第68條第1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第1項前段規
      定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第 1項規定：「
      於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人
      或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得
      將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達
      人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所
      信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送
      達地之郵政機關。寄存機關自收受寄存文書之日起，應保存三個月。」
      訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其在途期間如下表：
      ......（節略）
      ┌────────────┬───────┐
      │在途期間＼訴願機關所在地│       │
      │＼    ＼      │       │
      │ ＼    ＼     │臺北市    │
      │訴願＼    ＼    │       │
      │人住居＼    ＼   │       │
      │地   ＼    ＼  │       │
      ├────────────┼───────┤
      │金門縣         │30日     │
      └────────────┴───────┘
                                           」
    三、訴願人所有本市內湖區○○路○○段○○巷○○號○○樓建築物（下稱系爭建物），領
      有71使字xxxx號使用執照，係位於地上12層樓之供公眾使用建築物內，核准用途為集合
      住宅。經原處分機關所屬建管處於107年4月16日派員至現場勘查，認訴願人有未經申請
      許可擅自進行室內裝修之情事，經原處分機關以107年4月30日北市都建字第 107483130
      00號函請系爭建物所有權人即訴願人陳述意見，訴願人於107年5月11日向原處分機關以
      書面陳述意見表示，系爭建物因蛀白蟻，近日自行拆除更新，現已積極辦理申請許可手
      續，請原處分機關允許展延日期等語。嗣原處分機關審認系爭建物有未經許可擅自進行
      室內裝修情事，訴願人違反建築法第77條之2第1項規定，爰依同法第95條之1第1項及臺
      北市政府處理違反建築法事件統一裁罰基準規定，以107年5月22日北市都建字第 10737
      187000號裁處書（下稱原處分）處訴願人新臺幣6萬元罰鍰。訴願人不服，於107年10月
      3 日經由原處分機關所屬建管處向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
    四、查原處分經原處分機關依行政程序法第68條第1項及第72條第1項前段規定，交由郵政機
      關按訴願人戶籍地址（金門縣金湖鎮○○○路○○段○○巷○○號）寄送，因未獲會晤
      訴願人，亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，郵政機關乃於107年5月29日
      寄存於○○郵局，並分別製作送達通知書 2份，1份黏貼於訴願人戶籍所在地門首，1份
      置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達，有原處分機關送達證書影本在卷可憑
      ，是原處分已生合法送達效力。復查原處分注意事項欄已載明訴願救濟期間及收受訴願
      書之機關，依訴願法第14條第 1項規定，訴願人若對之不服，應自該處分書達到之次日
      （107年5月30日）起30日內提起訴願；再查訴願書所載居住地在本市，並無在途期間扣
      除問題，是訴願人提起訴願之期間末日為107年6月28日（星期四），其於107年10月3日
      提起訴願，業已逾30日之法定不變期間；縱訴願人戶籍地址在金門縣，有依訴願扣除在
      途期間辦法第 2條附表規定應扣除在途期間30日之情形，訴願人提起訴願之期間末日亦
      為107年7月28日（星期六），依行政程序法第48條第4項規定，應以星期一（即 107年7
      月30日）代之。惟訴願人遲至107年10月3日始經由原處分機關所屬建管處向本府提起訴
      願，有貼有原處分機關所屬建管處收文日期條碼之訴願書在卷可憑；是訴願人提起訴願
      仍逾30日之法定不變期間。是本件原處分業已確定，訴願人對之提起訴願，揆諸前揭規
      定，自為法所不許。另本件原處分非顯屬違法或不當，無訴願法第80條第 1項前段之適
      用，併予敘明。
    五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
      。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 愛 娥
                                    委員 盛 子 龍
                                    委員 劉 昌 坪
                                    委員 洪 偉 勝
                                    委員 范 秀 羽
    中華民國     107      年     12     月     27     日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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