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  • 臺北市政府 108.01.22. 府訴三字第1086100243號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
    訴願人因違反護理人員法事件，不服原處分機關民國 107年10月26日北市衛醫字第10760249
    12號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人原執業登記於○○財團法人○○醫院（本市士林區○○路○○號，下稱○○醫院）擔
    任護理師，於民國（下同） 107年9月1日離職，惟未依規定於事實發生日起30日內報請原處
    分機關備查，遲至107年10月3日始向原處分機關申辦歇業備查，並於同日提出陳述意見書。
    嗣原處分機關審認其違反護理人員法第11條第1項規定，乃依同法第39條規定，以107年10月
    26日北市衛醫字第1076024912號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 3,000元罰鍰。該裁處書
    於107年10月30日送達，訴願人不服，於 107年11月6日向本府提起訴願，並據原處分機關檢
    卷答辯。
      理由
    一、按護理人員法第 5條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
      。」第11條第 1項規定：「護理人員停業或歇業時，應自事實發生之日起三十日內，報
      請原發執業執照機關備查。」第39條規定：「違反第十一條第一項規定者，處新臺幣三
      千元以上三萬元以下罰鍰。」
      行政程序法第48條第 2項規定：「期間以日、星期、月或年計算者，其始日不計算在內
      。但法律規定即日起算者，不在此限。」
      臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：公告修正......有關
      本府主管衛生業務委任事項，自即日起生效。......公告事項：......六、本府將下列
      業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（十四）護理人員法中有關本府權限
      事項......。」
      臺北市政府衛生局處理違反護理人員法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反
       護理人員法事件統一裁罰基準如下表：（節略）
                                 罰鍰單位：新臺幣
      ┌───────┬───────────────────────────┐
      │項次     │4                           │
      ├───────┼───────────────────────────┤
      │違反事實   │護理人員停業或歇業時，未自事實發生之日起30日內，報請原│
      │       │發執業執照機關備查。                 │
      ├───────┼───────────────────────────┤
      │法規依據   │第11條第1項、第39條                  │
      ├───────┼───────────────────────────┤
      │法定罰鍰額度或│處3,000元以上3萬元以下罰鍰。             │
      │其他處罰   │                           │
      ├───────┼───────────────────────────┤
      │ 統一裁罰基準 │1.第1次處3,000元至1萬5,000元罰鍰……。        │
      │       │                           │
      └───────┴───────────────────────────┘
                                           」
    二、本件訴願理由略以：訴願人係單親家族，初入職場收入微薄。請撤銷原處分。
    三、訴願人原執業登記於○○醫院擔任護理師，經原處分機關審認其於 107年9月1日離職，
      惟遲至107年10月3日始向原處分機關辦理異動備查，違反護理人員法第11條第 1項應自
      事實發生之日起30日內報請原發執業執照機關備查規定之違規事實，有○○醫院 107年
      9月1日辦理執照證明書（離職）及原處分機關核發之北市衛護理執字第xxxxxxxxx號執
      業執照等影本附卷可稽。原處分機關予以處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張係單親家族，初入職場收入微薄云云。按護理人員停業或歇業時，應自事
      實發生之日起30日內，報請原發執業執照機關備查；違反者，處3,000元以上3萬元以下
      罰鍰；護理人員法第11條第1項及第39條定有明文。查本件訴願人於107年9月1日離職，
      應自事實發生之日起30日內（即107年10月1日前）報請原發執業執照機關備查，惟訴願
      人遲至107年10月3日始向原處分機關辦理異動備查，依法即應受罰。又查醫事人員專業
      法規之制定係為醫事專業人員之管理、保障醫事專業人員之權益及病患就醫之安全。訴
      願人乃醫事專業人員，應遵守相關專業法令規定，況訴願人之執業執照記載「歇業時應
      於30日內辦理......」，○○醫院出具之〔護理〕辦理執照證明書（離職）亦有備註類
      同之記載；是訴願人自應依法於期限內主動辦理異動手續，尚不得以係單親家族、收入
      微薄為由冀邀免責。本件訴願人既未於離職之日起30日內辦理異動備查，原處分機關審
      酌其違規情節，依法處最低額度罰鍰，並無違誤。從而，本件原處分機關處訴願人法定
      最低額 3,000元罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 愛 娥
                                    委員 盛 子 龍
                                    委員 洪 偉 勝
                                    委員 范 秀 羽
    中華民國     108      年     1     月     22     日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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