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  • 臺北市政府 108.02.01. 府訴二字第1086100933號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府地政局
    訴願人因違反地政士法事件，不服原處分機關民國 107年10月26日北市地登字第1076018051
    號裁處書關於處新臺幣 3萬元罰鍰部分之處分，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人係領有開業執照之地政士（執照字號：【95】北市地士字第xxxxxx號，執照有效期限
    ：民國【下同】111年4月23日），於 107年6月8日向本市○○事務所（下稱○○事務所）申
    辦收件萬華字第xxxxxx號買賣登記案，並完成不動產買賣成交案件實際資訊之申報登錄（不
    動產買賣成交案件實際資訊申報書序號為A1AB10706120011，下稱107年申報書）。嗣訴願人
    以107年10月2日實價登錄更正申請書向原處分機關申請更正房地交易總價，案經原處分機關
    發現107年申報書之房地交易總價為新臺幣（下同）2,460萬元，與房地買賣契約書所載買賣
    總價款為2,400萬元不符，乃以107年10月3日北市地登字第 1076015640號函請訴願人於文到
    10日內陳述意見並提供相關證明文件，經訴願人以107年10月5日書面陳述表示，房地私契買
    賣總價款為2,400萬元，惟○○事務所櫃檯人員協助代電腦申報打字錯繕為2,460萬元，非訴
    願人謊報或虛報不實等語。嗣原處分機關就訴願人上開陳述內容函請○○事務所查明，經○
    ○事務所以107年10月23日北市建地籍字第1076011232號函復略以，訴願人於 107年6月12日
    辦理上開買賣登記案實際資訊申報登錄，訴願人表明不諳電腦請求代為登打，該所承辦人員
    乃依規定，由訴願人口述相關申報內容，協助代為線上申辦完成憑證登錄，並請訴願人確認
    內容無誤後送件，同時列印送件完成之申報書予訴願人收執。原處分機關乃審認 107年申報
    書所載房地交易總價，與房地買賣契約書之買賣總價款確有不符，訴願人違反地政士法第26
    條之1第1項規定，乃依同法第51條之 1及臺北市政府處理違反地政士法事件統一裁罰基準第
    2點規定，以 107年10月26日北市地登字第1076018051號裁處書（下稱原處分）處訴願人3萬
    元罰鍰，並限期於文到15日內改正。原處分於 107年10月30日送達，訴願人不服原處分關於
    處3萬元罰鍰部分之處分，於 107年11月7日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按地政士法第 2條規定：「地政士應精通專業法令及實務，並應依法誠信執行業務。」
      第3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......。」第26條之1
      第1項、第2項及第 5項規定：「地政士應於買賣受託案件辦竣所有權移轉登記三十日內
      ，向主管機關申報登錄土地及建物成交案件實際資訊。」「前項申報受理登錄成交案件
      實際資訊，主管機關得委任所屬機關辦理。」「第一項登錄資訊類別、內容與第三項提
      供之內容、方式、收費費額及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」第51條
      之 1規定：「地政士違反第二十六條之一第一項規定者，處新臺幣三萬元以上十五萬元
      以下罰鍰，並限期改正；屆期未改正者，應按次處罰。」
      不動產成交案件實際資訊申報登錄及查詢收費辦法第 1條規定：「本辦法依......地政
      士法第二十六條之一第五項......規定訂定之。」第2條第1項第 1款規定：「不動產買
      賣案件應由權利人申報登錄土地及建物成交案件之實際資訊，權利人有數人時，得會同
      申報或協議由一人申報。但有下列情形之一者，權利人免予申報：一、買賣案件委託地
      政士申請登記者，應由地政士申報登錄。」第 3條規定：「買賣案件申報登錄成交實際
      資訊之類別及內容如下：......二、價格資訊：房地交易總價、土地交易總價......等
      資訊。......。」第11條第 3項規定：「直轄市、縣（市）主管機關發現登錄之成交價
      格或租金有顯著異於市場正常交易價格或租金，或登錄資訊有不實之虞者，得對地政士
      或經紀業實施業務檢查，並查詢或取閱成交案件有關文書。」
      臺北市政府處理違反地政士法事件統一裁罰基準第 2點規定：「本府處理違反本法事件
      ，統一裁罰基準如下表：（節錄）
      ┌─────────┬─────────────────────────┐
      │類別       │丁                        │
      ├─────────┼─────────────────────────┤
      │違規事件     │地政士未於不動產買賣受託案件辦竣所有權移轉登記後30│
      │         │日內，向主管機關申報登錄土地及建物成交案件實際資訊│
      │         │者。                       │
      ├─────────┼─────────────────────────┤
      │法條依據     │本法第26條之1第1項及第51條之1           │
      ├─────────┼─────────────────────────┤
      │法定罰鍰額度（新臺│一、處3萬元以上15萬元以下罰鍰。          │
      │幣：元）或其他處罰│二、依前項處罰並限期改正，屆期未改正者，應按次處罰│
      │         │  。                      │
      ├─────────┼─────────────────────────┤
      │統一裁罰基準（新臺│依違規次數處罰如下，並於處罰同時以書面通知限期15日│
      │幣：元）     │內改正：                     │
      │         │一、第1次至第3次處3萬元以上5萬元以下罰鍰。    │
      │         │……                       │
      │         │前項違規次數，係以同一行為人自該次違規之日起，往前│
      │         │回溯2年內受裁罰之次數累計之……。         │
      └─────────┴─────────────────────────┘
                                           」
      臺北市政府 104年8月20日府地開字第10432174500號公告：「主旨：公告地政士法....
      ..第51條之1所定本府業務權限，自中華民國104年9月1日起委任本府地政局辦理。....
      ..。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人未參與本案成交前買賣雙方議價交涉過程，最後據以申報不
      動產成交案件實際資訊金額 2,460萬元係由當事人所提供，非訴願人捏造不實登錄交易
      金額；本案買賣契約書所載交易金額 2,400萬元，實係當事人委請訴願人代為完成登錄
      申報不動產成交案件實際資訊金額後，續予議價的變動金額結果，始導致登錄金額與最
      後買賣契約書所載金額不符，不可歸責於訴願人，請撤銷原處分處 3萬元罰鍰部分。
    三、查本件訴願人係領有開業執照之地政士，原處分機關審認訴願人 107年申報書所載之房
      地交易總價與房地買賣契約書所載之買賣總價款確有不符，違反地政士法第26條之1第1
      項規定之事實，有地政士開業管理查詢列印畫面、○○事務所 107年6月8日收件萬華字
      第xxxxxx號土地登記申請書、 107年申報書及房地買賣契約書等影本附卷可稽，原處分
      自屬有據。
    四、至訴願人主張其未參與本案成交前買賣雙方議價交涉過程，最後申報成交金額 2,460萬
      元係由當事人所提供，買賣契約書所載交易金額 2,400萬元，係當事人委請訴願人代為
      完成登錄申報不動產成交案件實際資訊金額後，續予議價的變動金額結果，此不可歸責
      於訴願人云云。經查：
    （一）按地政士應於買賣受託案件辦竣所有權移轉登記30日內，向主管機關申報登錄土地及
       建物成交案件實際資訊；違者，處 3萬元以上15萬元以下罰鍰，並限期改正；揆諸地
       政士法第26條之1第1項及第51條之 1等規定自明。復按地政士為國家專門技術人員考
       試合格之專業人員，依法受託辦理土地買賣登記業務，即應本於專業，就地政士法第
       26條之 1規定所課予實價登錄義務確實履行，以完成實價登錄之法定義務。是以地政
       士就實價登錄資訊之確認，負有高度注意義務，否則無以達成實價登錄制度旨在促使
       不動產交易價格公開透明以及不動產交易市場健全發展之立法目的。準此，地政士未
       依地政士法第26條之1第1項規定，於買賣受託案件向主管機關申報登錄土地及建物成
       交案件實際資訊者，即難謂其已盡法所要求之高度注意義務，而認其無故意或過失。
    （二）查本件依卷附 107年申報書影本記載，申報人為訴願人，價格資訊欄記載房地交易總
       價為2,460萬元；惟依卷附房地買賣契約書影本所載，買賣總價款為2,400萬元；則10
       7年申報書所載房地交易總價為2,460萬元，與房地買賣契約書之買賣總價款 2,400萬
       元確有不符。次查原處分機關就訴願人107年10月5日書面陳述意見表示係○○事務所
       櫃檯人員協助代電腦申報打字錯繕為 2,460萬元等內容，函請○○事務所查明，並經
       ○○事務所以107年10月23日北市建地籍字第 1076011232號函復略以，訴願人表明不
       諳電腦請求代為登打，該所承辦人員依規定，由訴願人口述申報內容，協助代為線上
       申辦完成憑證登錄，並請訴願人確認內容無誤後送件，同時列印送件完成之申報書予
       訴願人收執；是原處分機關查得訴願人既有確認申報書內容，並同意送件，即應為其
       所申報之資訊負責，乃審認訴願人確有申報房地交易總價不實之行為，並無違誤。訴
       願人為專業之地政士，應為申報資訊負責，然卻有上述申報房地交易總價不實之行為
       ，其有過失，堪可認定；尚難以其未參與本案成交前買賣雙方議價交涉過程、最後申
       報成交金額 2,460萬元係由當事人所提供等語，主張免責。準此，本件訴願人申報房
       地交易總價不實，違反地政士法第26條之1第1項規定之事證明確，原處分機關審認訴
       願人本次申報不實係其2年內第1次違反地政士法第26條之1第1項規定，乃依同法第51
       條之1及上開裁罰基準第2點規定，裁處訴願人 3萬元罰鍰，並限期於文到15日內改正
       ，自無違誤。至訴願人主張買賣契約書所載交易金額 2,400萬元，係當事人委請訴願
       人代為完成登錄申報不動產成交案件實際資訊金額後，續予議價的變動金額結果等語
       ；依卷附訴願人107年10月2日實價登錄更正申請書所附房地買賣契約書影本所載，契
       約第 2條買賣總價款為「新台幣貳仟肆佰萬元正」，立契約書人之買主、賣主欄位下
       方記載「地政士：○○地政士事務所 ○○○地政士......」另該契約之署期為107年
       5月16日，係在訴願人107年6月12日辦理本件實價登錄申報之前，且訴願人於107年10
       月 5日書面陳述表示係○○事務所人員誤登打，此與訴願書之主張前後不一致，又未
       能就其主張提出具體可採之證據供核，尚難遽對其為有利之認定。訴願主張，不足採
       據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 3萬元罰鍰部分之處分，揆諸前揭規定及
       裁罰基準，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 昌 坪
                                    委員 洪 偉 勝
                                    委員 范 秀 羽
    中華民國     108      年     2     月      1     日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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