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  • 臺北市政府 108.02.23. 府訴三字第1086101079號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    訴 願 代 理 人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
    訴願人因違反物理治療師法事件，不服原處分機關民國107年11月28日北市衛醫字第1076069
    589 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人係領有北市衛醫物師執字第xxxxxxxxxx號執業執照之物理治療師，原執業登記於臺北
    市立○○醫院，於民國（下同）106年8月15日離職，未依規定於事實發生之日起30日內報請
    原處分機關備查，遲至107年11月6日始填具申請表並檢附具結書向原處分機關辦理歇業申請
    ，經原處分機關審認訴願人違反物理治療師法第10條第1項規定，乃依同法第36條第1項規定
    ，以107年11月28日北市衛醫字第1076069589號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1萬元罰鍰
    。該裁處書於107年12月4日送達，訴願人不服，於 107年12月11日向本府提起訴願，並據原
    處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按物理治療師法第 3條規定：「本法所稱衛生主管機關：……在直轄市為直轄市政府…
      …。」第10條第 1項規定：「物理治療師停業或歇業時，應於事實發生之日起三十日內
      ，報請原發執業執照機關備查。」第36條第 1項規定：「違反……第十條第一項……規
      定之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。」第44條規定：「本法所定之罰鍰、
      停業、撤銷或廢止執業執照、開業執照，除本法另有規定外，由直轄市或縣（市）衛生
      主管機關處罰之；廢止物理治療師或物理治療生證書，由中央衛生主管機關處罰之。」
      物理治療師法施行細則第 4條規定：「物理治療師或物理治療生停業、歇業，依本法第
      十條第一項、第十八條規定報請備查時，應填具申請書，並檢附執業執照及有關文件，
      送由原發給執業執照機關依下列規定辦理：一、停業：登記其停業日期及理由後，發還
      其執業執照。二、歇業：註銷其執業登記及執業執照。」
      臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：……公告有關本府主
      管衛生業務委任事項，自即日起生效。……公告事項：……本府將下列業務委任本府衛
      生局，以該局名義執行之……（四）物理治療師法中有關本府權限事項。……」
      臺北市政府衛生局處理違反物理治療師法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違
      反本法事件統一裁罰基準如下表：
      附表：（節錄）
                                   罰鍰：新臺幣
      ┌───────────┬───────────────────────┐
      │項次         │5                       │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │違反事實       │物理治療師停業或歇業時，未於事實發生之日起30日│
      │           │內，報請原發執業執照機關備查。        │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │法規依據       │第10條第1項、第36條第1項、第2項        │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │法定罰鍰額度或其他處罰│處1萬元以上5萬元以下罰鍰，並限期令其改善；經 3│
      │           │次處罰及限期令其改善仍未遵行者，處1個月以上1年│
      │           │以下停業處分。                │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │統一裁罰基準     │1.第1次處1萬元至3萬元罰鍰，並限期令其改善。  │
      │           │……                     │
      └───────────┴───────────────────────┘
                                           」
    二、本件訴願理由略以：訴願人離職前後均不知須向主管機關申請歇業，在未熟知法令之情
      形下誤觸法條，依情理應以適度警告為宜，又在國外進修期間未有收入，且回國亦需償
      還學業貸款，經濟能力有限。
    三、查訴願人係領有執業執照之物理治療師，原執業登記於臺北市立○○醫院，訴願人於10
      6 年8月15日離職，惟未依規定於事實發生之日起30日內報請原處分機關備查，遲至107
      年11月6日始辦理歇業申請，有訴願人 107年11月6日臺北市醫事人員業態異動（執業、
      歇業、變更、報備支援）登記申請表及具結書等影本附卷可稽；是本件違規事證明確，
      洵堪認定；原處分機關所為處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張其離職前後均不知須向主管機關申請歇業一事，依情理應以適度警告為宜
      ，又在國外進修期間經濟能力有限云云。按物理治療師停業或歇業時，應自事實發生之
      日起30日內，報請原發執業執照機關備查，為物理治療師法第10條第 1項所明定。查醫
      事人員專業法規之制定係為醫事專業人員的管理、保障醫事專業人員之權益及病患就醫
      之安全。訴願人乃醫事專業人員，自應依法辦理異動手續；且查卷附訴願人執業執照背
      面載明「離職三十日內請到衛生局辦理註銷」字樣，益證訴願人就系爭違規事實，縱非
      故意，亦難謂無過失。是本件訴願人未於離職之日起30日內報請原處分機關備查，辦理
      歇業登記，依法即應受罰。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低
      額 1萬元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。另倘訴願人繳
      交罰鍰有困難，得參考原處分機關所訂之「臺北市政府衛生局受理行政罰鍰申請分期繳
      納案件處理原則」，向原處分機關申請分期繳納罰鍰，併予敘明。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（公出）
                                委員 張 慕 貞（代行）
                                委員 范 文 清
                                委員 王 韻 茹
                                委員 吳 秦 雯
                                委員 王 曼 萍
                                委員 陳 愛 娥
                                委員 盛 子 龍
                                委員 洪 偉 勝
                                委員 范 秀 羽
    中華民國     108      年     2     月     23     日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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