臺北市政府 108.03.11. 府訴二字第1086101123號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 108.03.11. 府訴二字第1086101123號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反都市計畫法事件，不服原處分機關民國107年10月19日北市都築字第107603981
81號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項及第3項規定：「訴願
之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
者。」
行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、固定假日或其他休息日者，以
該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。」
第68條第1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第1項前段規
定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第 1項規定：「
於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人
或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得
將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達
人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所
信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送
達地之郵政機關。」
二、案外人○○○（下稱○君）於本市信義區○○路○○巷○○號建築物（下稱系爭建物）
經營「市招：○○館」，經本市動物保護處（下稱本市動保處）於民國（下同） 106年
12月15日派員至該址查察，查認○君於系爭建物經營寵物用品、美容，乃現場製作臺北
市寵物業稽查檢核表，並經現場人員簽名確認後，以107年12月18日動保救字第1063222
6700號函移請原處分機關處理。案經原處分機關查認系爭建物位於土地使用分區為第 3
種住宅區，而○君於系爭建物之營業態樣歸屬臺北市土地使用分區管制自治條例第 5條
等規定之「第27組：一般服務業（十九）寵物美容百貨」及「第25組：特種零售業乙組
」，依該自治條例第8條規定，第3種住宅區不允許作「第27組：一般服務業（十九）寵
物美容百貨」及「第25組：特種零售業乙組」使用；原處分機關審認○君有違反都市計
畫法之情事，以107年1月10日北市都築字第 10641980700號函通知○君（系爭建物使用
人）確保建物合法使用，倘於文到次日起 2個月後，經本府權責機關稽查仍有經營上開
之營業態樣之情事，原處分機關將逕依臺北市政府處理建築物及其基地違反都市計畫法
第79條第 1項事件查處作業程序裁處，並副知系爭建物所有權人○○○，請其善盡監督
管理使用人合法使用系爭建物之責，如有違反都市計畫法相關規定之違規使用情事；或
上開營業行為之使用人異動，○君及建築物所有權人仍應善盡告知及管理監督之責，是
異動後之使用人如有上開違規使用情事者，不另予行政指導，該函於107年1月16日送達
○君。
三、嗣本市動保處復於107年7月18日再次派員前往系爭建物查察，查認訴願人於系爭建物獨
資經營○○館，有販售寵物用品，乃現場製作臺北市寵物業稽查檢核表並經現場人員即
訴願人簽名確認。本市動保處乃以107年9月21日動保救字第1076012698號函移請原處分
機關處理。案經原處分機關審認訴願人違反都市計畫法等規定，乃依都市計畫法第79條
第1項規定，以107年10月19日北市都築字第10760398181號裁處書處訴願人新臺幣6萬元
罰鍰並限於文到次日起3個月內停止違規使用。訴願人不服，於107年12月17日經由原處
分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
四、經查上開裁處書經原處分機關依行政程序法第68條第1項、第72條第1項、第73條第 1項
等規定，交由郵政機關按訴願人住所地址（臺北市南港區○○路○○段○○巷○○弄○
○號○樓，亦為訴願書所載地址）寄送，因未獲會晤訴願人，亦無代收文書之同居人、
受雇人或接收郵件人員，郵政機關乃於 107年10月25日將該裁處書寄存於○○郵局，並
分別製作送達通知書 2份，1份黏貼於訴願人住居所門首，1份置於該送達處所信箱或其
他適當位置，以為送達；有原處分機關送達證書影本附卷可稽，是該裁處書已生合法送
達效力；且查該裁處書注意事項欄已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，依訴願法
第14條第1項規定，訴願人如有不服，應自該裁處書送達之次日（107年10月26日）起30
日內提起訴願；又訴願人地址在臺北市，無在途期間扣除問題；其提起訴願之期間末日
原為107年11月24日，因是日為星期六，依行政程序法第48條第4項規定，以次星期一即
107年11月26日代之。惟訴願人遲至107年12月17日始經由原處分機關向本府提起訴願，
有貼有原處分機關收文條碼之訴願書在卷可憑。是訴願人提起訴願已逾30日之法定不變
期間，原處分業已確定，訴願人對之提起本件訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。另
本件原處分並無顯屬違法或不當，無訴願法第80條第 1項前段之適用，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
委員范秀羽
中華民國 108 年 3 月 11 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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