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  • 臺北市政府 108.04.03. 府訴二字第1086101305號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 107年9月28日北市都建字第10761253052號
    裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、本件訴願書之訴願請求欄雖記載請求撤銷原處分機關民國（下同）107年9月28日北市都
      建字第10761253051號函，惟該函僅係檢送同日期北市都建字第10761253052號裁處書等
      予訴願人，且該欄並記載：「附件： 107年9月28日北市都建字第10761253052號裁處書
      請求撤銷罰鍰」，揆其真意，應係對該裁處書不服，合先敘明。
    二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項及第3項規定：「訴願
      之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
      行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
      件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定︰......二、提起訴願逾法定期間......
      者。」
      行政程序法第 68條第1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
      第 1項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。但在行政機關辦
      公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之。」第 73條第1項規定：「於應送
      達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送
      達處所之接收郵件人員。」第74條第1項及第2項規定：「送達，不能依前二條規定為之
      者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應
      受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送
      達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機關為送達者，得將文
      書寄存於送達地之郵政機關。」
    三、本市中山區○○路○○段○○號○○樓建築物（下稱系爭建物），領有69使字xxxx號使
      用執照，核准用途為「辦公室」（屬建築物使用類組及變更使用辦法第2條第1項附表一
      規定之G類辦公、服務類G-2組供商談、接洽、處理一般事務之場所）。訴願人於系爭建
      物獨資經營「○○坊」，經本府衛生局（下稱衛生局）於107年8月29日派員至系爭建物
      稽查時，認定訴願人於現場經營按摩業。案經原處分機關審認系爭建物未經核准擅自變
      更使用為「按摩業」（屬建築物使用類組及變更使用辦法第 2條第1項規定之B類商業類
      B-1組供娛樂消費，且處封閉或半封閉之場所），違反建築法第73條第2項規定，乃依同
      法第91條第1項第1款及本府處理違反建築法事件統一裁罰基準規定，以107年9月28日北
      市都建字第10761253051號函檢送同日期北市都建字第10761253052號裁處書處訴願人新
      臺幣12萬元罰鍰，並限於文到日起 7日內改善或補辦手續，逾期未改善或補辦依同法連
      續處罰，並對違規使用建築物停止供水供電。訴願人不服，於108年1月18日向本府提起
      訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
    四、查上開原處分機關 107年9月28日北市都建字第10761253052號裁處書，經原處分機關依
      前揭行政程序法第68條第1項及第72條第1項前段規定，交由郵政機關按訴願人戶籍地址
      （本市中山區○○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓）寄送，因未獲會晤訴願人，
      亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，郵政機關乃依同法第74條規定，於10
      7年10月29日將該裁處書寄存於○○郵局，並分別製作送達通知書 2份，1份黏貼於訴願
      人住居所門首， 1份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達，有送達證書影本
      在卷可憑，是該裁處書已生合法送達效力；且該裁處書已載明訴願救濟期間及收受訴願
      書之機關，依訴願法第14條第 1項規定，訴願人若對之不服，應自行政處分達到之次日
      （ 107年10月30日）起30日內提起訴願。又訴願人之地址在臺北市，無在途期間扣除問
      題，是訴願人提起訴願之期間末日為 107年11月28日（星期三）。惟訴願人遲至108年1
      月18日始向本府提起訴願，有貼有本府法務局收文條碼之訴願書正本在卷可稽。是訴願
      人提起訴願已逾30日之法定不變期間，原處分業已確定，訴願人對之提起訴願，揆諸前
      揭規定，自為法所不許。另本件裁處書非顯屬違法或不當，無訴願法第80條第 1項前段
      規定之適用，併予敘明。
    五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
      。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 盛 子 龍
                                    委員 劉 昌 坪
                                    委員 洪 偉 勝
                                    委員 范 秀 羽
    中華民國     108      年     4     月      3     日
    如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
    行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
    48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
    行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）
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