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臺北市政府 108.05.09. 府訴一字第1086102591號訴願決定書
訴 願 人 ○○有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國108年 1月22日北市勞動字第108600928
71號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人經營資訊軟體服務業，為適用勞動基準法之行業。原處分機關派員實施勞動檢查
，查得訴願人與勞工約定每月10日給付上個月工資。嗣訴願人經本府民國（下同） 107
年12月27日府產業商字第10757618800號函解散登記在案，107年12月21日為勞工最後工
作日，訴願人積欠勞工○○○（下稱○君）、○○○（下稱○君） 107年11月份工資，
違反勞動基準法第22條第 2項工資應全額直接給付勞工之規定。
二、原處分機關乃以108年1月9日北市勞動檢字第10860115712號函檢送勞動檢查結果通知書
予訴願人，命即日改善。嗣復以108年1月14日北市勞動字第 10860125441號函通知訴願
人陳述意見。經訴願人於108年1月16日以書面陳述意見略以，訴願人已歇業，並與勞工
○君等人於108年1月10日進行勞資爭議調解等語。原處分機關仍審認訴願人為乙類事業
單位，違反勞動基準法第22條第2項規定，爰依同法第79條第1項第1款、第80條之1第 1
項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）行為時第 3點
、行為時第4點項次10等規定，以108年1月22日北市勞動字第10860092871號裁處書，處
訴願人新臺幣（下同）2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於108年
1月25日送達，訴願人不服，於108年 2月14日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件訴願人經本府107年12月27日府產業商字第10757618800號函核准解散登記，另經
臺灣士林地方法院108年4月17日士院彩民科字第1080100727號函查復略以，該院並無受
理訴願人呈報清算人、選派清算人、清算完結等事件。是訴願人既未完成清算，依公司
法第25條規定，訴願人於清算範圍內之法人人格尚未消滅，仍得為權利義務主體，有訴
願能力。訴願人既未進行清算程序，即無清算人就任，應以訴願人董事○○○為代表人
。又本件訴願書雖未敘明不服之行政處分，惟載以「......因公司經營不善，沒有營收
導致無法支付員工薪資......請機構能諒解著輕處理......」，並檢附原處分機關 108
年1月22日北市勞動字第10860092871號裁處書影本，揆其真意，應係不服該裁處書，合
先敘明。
二、按勞動基準法第2條第3款規定：「本法用辭定義如左：......三、工資：謂勞工因工作
而獲得之報酬；包括工資、薪金及按計時、計日、計月、計件以現金或實物等方式給付
之獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與均屬之。」第 4條規定：「本法所稱主管機
關：......在直轄市為直轄市政府......。」第22條第 2項前段規定：「工資應全額直
接給付勞工。」第79條第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬
元以上一百萬元以下罰鍰：一、違反......第二十二條至第二十五條......規定。」第
80條之1第1項規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或
事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準行為時第 3點規定：「雇主或事業單
位依其規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公
司或上櫃公司。2.資本額達新臺幣 1千萬元以上之公司。（二）乙類：非屬甲類之雇主
或事業單位。」行為時第 4點規定：「臺北市政府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基
法）事件統一裁罰基準（節錄）項次
違規事件
法條依據(勞動基準法)
法定罰鍰額度（新臺幣
：元）或其他處罰統一裁罰基準（新臺幣：元）
10
工資未全額直接給付勞工者。
第22條第2項、第79條第1項第1款、第4項及第80條之1第1項。
1.處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。
2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。違反者，除依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰：
……
2.乙類：
(1)第1次：2萬元至15萬元。
……
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）項次
法規名稱
委任事項
16
勞動基準法
第78條至第81條「裁處」
三、本件訴願理由略以：訴願人因經營不善，沒有營收導致無法支付勞工薪資，但在勞工就
職期間，已盡力照顧、體恤及關懷勞工。訴願人現因財務危機無法支付勞工薪資，若再
多此罰鍰，增加負擔，請從輕處理。請撤銷原處分。
四、查本件訴願人為適用勞動基準法之行業，經原處分機關實施勞動檢查，查認訴願人有事
實欄所述違反勞動基準法之情事，有原處分機關 107年12月26日勞動條件檢查會談紀錄
；原處分機關勞資爭議調解紀錄、勞工○○○等20人與訴願人間勞資爭議請求清冊、勞
動檢查結果通知書等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張因財務危機無法支付勞工薪資云云。按工資應全額直接給付勞工；違者，
處2萬元以上100萬元以下罰鍰；且應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並
限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰；為勞動基準法第22條第 2項前段、第79條
第1項第1款及第80條之1第1項所明定。查本件：
（一）依原處分機關 107年12月26日訪談訴願人客服副理○○○（即○君）之勞動條件檢查
會談紀錄略以：「......問 請問貴公司如何給付員工薪水？......答 本公司給薪分
為 5號及10號給薪（分為二組），皆是直接匯款上個月全月薪資至員工帳戶......問
請問貴公司員工11月份薪水，原定12月5日或是12月10日需發薪，請問公司有給付薪
資嗎？答 公司至今皆尚未給付11月份薪資。問 上述問題是否能舉例員工未給付薪資
情形？答......11月份薪資除了○○○......以外，其他員工皆尚未領到11月份薪資
（試舉例員工○○○小姐及○○○先生為例）......。」該勞動條件檢查會談紀錄並
經○君簽名確認在案。
（二）次依原處分機關108年1月10日勞資爭議調解紀錄記載，○君、○君等20人請求訴願人
給付 107年11月薪資等，經訴願人代表人○○○簽名確認○君、○君等20人請求金額
無誤。是訴願人應於107年12月10日給付勞工107年11月工資，惟迄至108年1月10日勞
資爭議調解時，仍未全額直接給付○君、○君 107年11月工資，其有違反勞動基準法
第22條第 2項規定之情事，洵堪認定。訴願主張，不足採據。是本件原處分機關以訴
願人違反勞動基準法第22條第2項規定，依同法第79條第1項第1款、第80條之1第 1項
及裁罰基準行為時第3點、行為時第 4點項次10等規定，處訴願人法定最低額2萬元罰
鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名，並無違誤。從而，原處分機關所為處分，揆諸
前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 范 文 清
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
中華民國 108 年 5 月 9 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）