臺北市政府 108.08.12. 府訴二字第1086103094號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 108.08.12. 府訴二字第1086103094號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因住宅租金補貼事件，不服原處分機關民國108年4月29日北市都服字第1083037931號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人前經原處分機關分別以民國（下同）107年 1月22日北市都服字第10730032800號
及108年1月11日北市都服字第1083004884號核定函（下稱 107年1月22日核定函、108年
1月11日核定函）核定為 106年度、107年度租金補貼核定戶（核定編號：1061B07175、
1071B09761）按月核撥租金補貼新臺幣（下同）1萬1,000元（含本市加碼補貼 6,000元
），合計已核撥15期，計16萬 5,000元。
二、嗣原處分機關查得訴願人家庭成員○○○（即訴願人之配偶，下稱○君）分別於 107年
12月7日及107年12月25日單獨持有彰化縣彰化市○○街○○號○○樓（下稱 A住宅）及
彰化縣彰化市○○街○○號○○樓（下稱 B住宅）等住宅，與行為時自建自購住宅貸款
利息及租金補貼辦法第16條第1項第 1款第1目關於家庭成員均無自有住宅之規定不符，
乃依同辦法第22條第1項第1款及第2項規定，以108年4月29日北市都服字第 1083037931
號函（下稱原處分，因原處分誤繕A住宅地址，業以108年7月15日北市都服字第 108306
4818號函更正）通知訴願人自107年12月7日停止其租金補貼，同時廢止107年1月22日核
定函及撤銷108年1月11日核定函，並命繳還自107年12月7日至108年3月31日溢領之租金
補貼款共計4萬1,871元（[11,000元／31x25]+[11,000元x3]）。該函於108年4月30日送
達，訴願人不服，於108年5月13日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按住宅法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為直轄市政府......。
」第 9條第1項第3款規定：「為協助一定所得及財產以下家庭或個人獲得適居之住宅，
政府得視財務狀況擬訂計畫，辦理補貼住宅之貸款利息、租金或修繕費用；其補貼種類
如下：......三、承租住宅租金。」第10條第1項第2款規定：「前條第一項各種住宅補
貼，同一家庭由一人提出申請；其申請應符合下列規定：......二、前條第一項第三款
補貼：以無自有住宅之家庭為限。」第12條第 1項規定：「第九條第一項第一款至第三
款補貼之申請資格、應檢附文件、自有一戶住宅之認定、無自有住宅或二年內建購住宅
之認定、租金補貼額度採分級補貼之計算方式、評點方式、申請程序、審查程序、住宅
面積、期限、利率、補貼繼受及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
行為時自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1條規定：「本辦法依住宅法（以下簡
稱本法）第十二條第一項規定訂定之。」第 2條第1項第2款、第2項及第4項規定：「本
法第十二條第一項所稱......無自有住宅......之認定如下：......二、無自有住宅：
指家庭成員均無自有住宅。」「有下列情形之一者，視為無自有住宅：一、家庭成員個
別持有面積未滿四十平方公尺之共有住宅。二、申請人之父母均已死亡，且其戶籍內有
未滿二十歲或已滿二十歲仍在學、身心障礙或無謀生能力之兄弟姊妹需要照顧者，申請
人及其戶籍內兄弟姊妹個別持有面積未滿四十平方公尺之共有住宅。三、家庭成員僅持
有經政府公告拆遷之住宅。」「本辦法所稱家庭成員，指申請人及其配偶、申請人或其
配偶之戶籍內直系親屬......。」第16條第1項第1款第 1目規定：「申請租金補貼者，
除應具備第九條第一項第一款至第三款條件外，並應符合下列各款條件：一、家庭成員
之住宅狀況應符合下列條件之一：（一）均無自有住宅。」第22條第1項第1款及第 2項
規定：「受租金補貼者有下列情事之一時，直轄市、縣（市）主管機關應自事實發生之
日起停止租金補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分，追繳其溢領之租金補貼：一、家庭成
員擁有住宅。」「停止租金補貼後，受租金補貼者，應按該月之日數比例返還其溢領金
額。......。」
臺北市政府 104年11月3日府都服字第10439213600號公告：「主旨：公告依自建自購住
宅貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法有關住宅補貼案件相關事項，委任本
府都市發展局辦理，並自 104年11月24日生效......。」
二、本件訴願理由略以：登記○君名下之住宅係○君友人○○○所購買，借用○君名義登記
，並於108年3月29日簽訂抵押權設定契約書，嗣後將登記回○○○名下；訴願人父母都
是85歲的失智老人，這份租金補貼可分擔家中開銷，請撤銷原處分。
三、查本件原處分機關查認訴願人家庭成員○君單獨持有 2戶住宅，核與行為時自建自購住
宅貸款利息及租金補貼辦法第16條第 1項第1款第1目規定不符；有訴願人戶政資料及土
地建物查詢資料等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張登記○君名下之住宅僅係借○君名義登記，並非○君所有云云。按申請住
宅租金補貼者，其家庭成員應均無自有住宅；如家庭成員擁有住宅，自事實發生日起停
止租金補貼，停止租金補貼後，仍溢領租金補貼者，應按該月之日數比例返還其溢領金
額；復按家庭成員係指申請人及其配偶、申請人或其配偶之戶籍內直系親屬等；揆諸住
宅法第10條第1項第2款及行為時自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第2條第4項、第
16條第1項第1款第1目及第22條第1項第1款及第2項等規定自明。查本件依卷附訴願人之
戶政資料影本記載，○君為訴願人之配偶，屬訴願人之家庭成員。次查○君於 107年12
月7日因買賣登記取得彰化縣彰化市○○街○○號○○樓建物所有權，另於107年12月25
日因買賣登記取得彰化縣彰化市○○街○○號○○樓建物所有權，有土地建物查詢資料
影本附卷可稽；是依行為時同辦法第16條第1項第 1款第1目規定，訴願人已不符合本市
住宅租金補貼資格規定；則原處分機關依行為時同辦法第22條第 1項第1款及第2項規定
，於喪失資格之事實發生日（即107年12月7日）起停止其租金補貼，並要求訴願人返還
自107年12月7日至108年3月31日溢領之補貼款共4萬1,871元（[11,000元／31x25]+[11,
000元x3]），應無違誤。至訴願人主張○君名下之住宅僅係借○君名義登記一節，既未
舉證以實其說，不足採據。另訴願人以其父母為85歲失智老人，租金補貼可分擔家中開
銷，其情雖屬可憫，惟尚難對其為有利之認定。從而，原處分機關廢止107年1月22日核
定函及撤銷108年1月11日核定函，並追繳訴願人溢領之補貼款（107年12月7日至108年3
月31日）共4萬1,871元，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公假）
委員張慕貞（代行）
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員盛子龍
委員劉昌坪
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 8 月 12 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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