臺北市政府 108.11.20. 府訴二字第1086103776號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 108.11.20. 府訴二字第1086103776號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因住宅租金補貼事件，不服原處分機關民國108年8月20日北市都服字第1083075618號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人檢附其承租本市信義區○○路○○段○○號○○樓之○○住宅（下稱系爭住宅）房屋
租賃契約書〔租賃期間：民國（下同）106年9月21日起至108年9月20日〕向原處分機關申請
106年度及107年度住宅租金補貼，案經原處分機關分別以107年1月22日北市都服字第107300
32800號及108年1月11日北市都服字第1083004884號核定函核列訴願人為 106年度、107年度
租金補貼合格戶（核定編號：1061B08248、1071B06034），按月核發租金補貼新臺幣（下同
） 1萬1,000元（含本市加碼補貼6,000元）。訴願人嗣以108年8月12日終止租金補貼申請書
，以其非承租人為由，向原處分機關請求准予自 107年10月29日起終止系爭租金補貼案，嗣
並檢附終止房屋租賃契約（ 107年10月29日終止系爭住宅之租賃契約）；原處分機關乃依行
為時自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第22條及現行第22條規定，以108年8月20日北市
都服字第1083075618號函（下稱原處分）通知訴願人自 107年10月29日起終止租金補貼，並
廢止108年1月11日北市都服字第1083004884號核定函，另追繳其自107年10月29日至108年 7
月31日溢領之租金補貼款共計10萬65元（11,000元x9＋11,000元x3/31）。訴願人不服，於1
08年9月3日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按住宅法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為直轄市政府......。
」第 9條第1項第3款規定：「為協助一定所得及財產以下家庭或個人獲得適居之住宅，
政府得視財務狀況擬訂計畫，辦理補貼住宅之貸款利息、租金或修繕費用；其補貼種類
如下：......三、承租住宅租金。」第12條第 1項規定：「第九條第一項第一款至第三
款補貼之申請資格、應檢附文件、自有一戶住宅之認定、無自有住宅或二年內建購住宅
之認定、租金補貼額度採分級補貼之計算方式、評點方式、申請程序、審查程序、住宅
面積、期限、利率、補貼繼受及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
行為時自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1條規定：「本辦法依住宅法（以下簡
稱本法）第十二條第一項規定訂定之。」第18條第1項第5款規定：「申請租金補貼之住
宅應符合下列規定：......五、租賃契約之承租人應為租金補貼申請人。」第20條規定
：「租金補貼期間租約中斷或租期屆滿，應依下列規定辦理：一、受補貼戶應於二個月
內檢附新租賃契約，且租賃住宅條件應符合第十八條規定。直轄市、縣（市）主管機關
自審核完竣之月份或次月起，按月續撥租金補貼，屆期未檢附者，以棄權論。二、未檢
附租賃契約之期間，不予核撥租金。三、已撥租金與續撥租金，合計不得超過一年。」
第22條規定：「受租金補貼者有下列情事之一時，直轄市、縣（市）主管機關應自事實
發生之日起停止租金補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分，追繳其溢領之租金補貼：....
..二、停止租賃住宅且未依第二十條規定辦理。......停止租金補貼後，受租金補貼者
，應按該月之日數比例返還其溢領金額。溢領租金補貼返還期限以一年為限；補貼機關
得依受租金補貼者之經濟狀況以分期付款方式要求繳還。返還溢領之租金補貼不予計算
利息。受租金補貼者應先行返還或協議分期返還後，方得接受以後年度之租金補貼。」
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第22條規定：「受租金補貼者有下列情事之一時
，直轄市、縣（市）主管機關應自事實發生之日起停止租金補貼，並撤銷或廢止原補貼
之處分，追繳其溢領之租金補貼：......四、租金補貼期間屆滿前租賃契約消滅，未再
租賃住宅。......停止租金補貼後，受租金補貼者，應按該月之日數比例返還其溢領金
額。停止租金補貼後，受租金補貼者，應按該月之日數比例返還其溢領金額。溢領租金
補貼返還期限以一年為限；補貼機關得依受租金補貼者之經濟狀況以分期付款方式要求
繳還。返還溢領之租金補貼不予計算利息。......。」
臺北市政府 104年11月3日府都服字第10439213600號公告：「主旨：公告依自建自購住
宅貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法有關住宅補貼案件相關事項，委任本
府都市發展局辦理，並自 104年11月24日生效。......公告事項：本府依自建自購住宅
貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法所定住宅補貼相關事項，委任本府都市
發展局辦理，並以該局名義執行之。」
二、本件訴願理由略以：訴願人因處理債務問題申請消費者債務清理，囿於訴願人為房屋租
賃之承租人，參考律師建議後，於 107年10月29日與房東終止租賃關係，改由訴願人配
偶○○○之名義繼續承租，訴願人也都一直住在系爭住宅，未搬至他處居住，孰料因不
熟悉租金補助法令，因更改承租人名義，又須追回溢領之租金補助，實是雪上加霜；是
否可補辦任何手續，免除被追繳之溢領金額。
三、查本件訴願人以108年8月12日終止租金補貼申請書，以其非承租人為由，向原處分機關
請求准予自107年10月29日起終止系爭租金補貼案，嗣並提出於107年10月29日終止租賃
系爭住宅之文件；是訴願人自107年10月29日起已非系爭住宅之承租人，且有訴願人108
年 8月12日終止租金補貼申請書、終止房屋租賃契約等影本附卷可稽。
四、至訴願人主張其因處理債務問題申請消費者債務清理，終止系爭住宅租賃契約，改由配
偶承租，仍居住在系爭住宅，因不懂法令而須被追回溢領之租金補助，是否可補辦任何
手續，免除被追繳之溢領金額云云。經查：
（一）按申請租金補貼之住宅，其租賃契約之承租人應為租金補貼申請人；如不符或喪失申
請租金補貼應具之資格，經補貼機關查證屬實者，補貼機關應自事實發生之日起停止
租金補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分，追繳其溢領之租金補貼；停止租金補貼後，
受租金補貼者，應按該月之日數比例返還其溢領金額；揆諸行為時自建自購住宅貸款
利息及租金補貼辦法第18條第1項第5款、第22條及現行第22條等規定自明。
（二）查訴願人前為本市106年度及107年度租金補貼合格戶（核定編號：1061B08248、1071
B06034），並按月核發租金補貼1萬1,000元（含本市加碼補貼6,000元）在案，嗣於1
07年10月29日終止系爭住宅之租賃契約後，惟遲至108年8月14日（收文日）始向原處
分機關提出終止租金補貼申請書，訴願人自 107年10月29日起即非系爭住宅之承租人
，系爭住宅已不符上開辦法第18條第1項第5款關於申請租金補貼之住宅應具備之條件
，訴願人於租金補貼期間屆滿前租賃契約中斷或消滅，未再租賃住宅，依同辦法行為
時第22條第1項第2款或現行第22條第1項第4款規定，原處分機關於訴願人喪失資格之
事實發生日（ 107年10月29日）起停止訴願人租金補貼，並廢止108年1月11日核定函
，另依同法條第2項規定追繳訴願人自107年10月29日至108年7月31日溢領之補貼款共
計10萬65元（11,000元 x9＋11,000元x3/31），並無違誤。訴願主張，其情雖屬可憫
，惟尚難對其為有利之認定。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合
，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 11 月 20 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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