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  • 臺北市政府 108.12.10. 府訴一字第1086103905號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
    訴願人因違反就業服務法事件，不服原處分機關民國108年 7月15日北市勞職字第108603605
    23號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、本件訴願書訴願請求欄記載：「請求撤銷......108年7月15日北市勞職字第 108603605
      24號函」及事實與理由欄記載：「......經原處分機關......處以罰鍰新台幣15萬元..
      ....」，惟原處分機關民國（下同） 108年7月15日北市勞職字第10860360524號函僅係
      檢送同日期北市勞職字第 10860360523號裁處書等予訴願人之函文，揆其真意，訴願人
      應係對該裁處書不服，合先敘明。
    二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第47條第1項、第3項規定：「訴願
      文書之送達，應註明訴願人、參加人或其代表人、訴願代理人住、居所、事務所或營業
      所，交付郵政機關以訴願文書郵務送達證書發送。」「訴願文書之送達，除前二項規定
      外，準用行政訴訟法第六十七條至六十九條、第七十一條至第八十三條之規定。」第56
      條第 1項規定：「訴願應具訴願書，載明左列事項，由訴願人或代理人簽名或蓋章︰一
      、訴願人之姓名、出生年月日、住、居所、身分證明文件字號......。」第62條規定：
      「受理訴願機關認為訴願書不合法定程式，而其情形可補正者，應通知訴願人於二十日
      內補正。」第77條第 1款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定
      ︰一、訴願書不合法定程式不能補正或經通知補正逾期不補正者。」
      行政訴訟法第71條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所
      行之。」第72條第1項、第2項規定：「送達於住居所、事務所、營業所或機關所在地不
      獲會晤應受送達人者，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或願代為收受而
      居住於同一住宅之主人。」「前條所定送達處所之接收郵件人員，視為前項之同居人或
      受雇人。」第73條規定：「送達不能依前二條規定為之者，得將文書寄存於送達地之自
      治或警察機關，並作送達通知書二份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所或營業所
      門首，一份交由鄰居轉交或置於應受送達人之信箱或其他適當之處所，以為送達。前項
      情形，如係以郵務人員為送達人者，得將文書寄存於附近之郵務機構。寄存送達，自寄
      存之日起，經十日發生效力......。」
    三、訴願人於 108年4月21日起以時薪新臺幣（下同）140元為對價，聘僱許可失效之越南籍
      ○○○（護照號碼：Cxxxxxxx，下稱○君），於其在本市大同區○○○路○○段○○號
      經營之「○○小吃店」（市招：○○）從事端菜、收拾碗筷及洗碗等工作。案經內政部
      移民署北區事務大隊臺北市專勤隊（下稱臺北市專勤隊）會同憲兵指揮部士林憲兵隊（
      下稱士林憲兵隊）於108年4月23日派員至前揭地址當場查獲，士林憲兵隊於當日訪談○
      君並製作詢問筆錄，嗣臺北市專勤隊於 108年5月3日訪談訴願人並製作談話紀錄，並將
      相關資料移請原處分機關處理。嗣原處分機關以108年5月27日北市勞職字第1086061777
      號函通知訴願人陳述意見，經訴願人提出陳述意見書在案。原處分機關審認訴願人聘僱
      許可失效之外國人從事工作，違反就業服務法第57條第1款規定，乃依同法第63條第1項
      及臺北市政府處理違反就業服務法事件統一裁罰基準第3點項次37等規定，以108年 7月
      15日北市勞職字第10860360523號裁處書，處訴願人15萬元罰鍰。該裁處書於108年 7月
      19日送達，訴願人不服，於108年9月12日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分
      機關檢卷答辯。
    四、本件訴願書未經訴願人簽名或蓋章，本府法務局乃以108年9月20日北市法訴一字第1086
      092890號函通知訴願人於文到次日起20日內補正，該函交由郵政機關依訴願人住居所（
      臺北市大同區○○街○○段○○號，亦為訴願書所載地址）寄送，未獲會晤訴願人，亦
      無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，乃於108年9月25日將該函寄存於○○郵
      局（○○支局），並製作送達通知書2份，1份黏貼於訴願人住居所門首， 1份置於該送
      達處所信箱或其他適當處所，以為送達，有本府訴願文書郵務送達證書及中華郵政股份
      有限公司○○郵局 108年11月14日北遞字第1089504115號函在卷可憑。是上開本府法務
      局108年 9月20日北市法訴一字第1086092890號通知補正函，自寄存送達日起10日即108
      年10月 5日已生合法送達效力，惟訴願人迄未補正，揆諸前揭規定，其訴願自不合法。
    五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 1款，決定如主文
      。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 愛 娥
                                    委員 劉 昌 坪
                                    委員 洪 偉 勝
                                    委員 范 秀 羽
    中華民國     108      年     12     月     10     日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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