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  • 臺北市政府 109.02.14. 府訴二字第1096100273號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國108年10月25日裁處字第0
    020361號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    本府於民國（下同）108年9月30日米塔颱風來襲期間，在當日10時16分許發布將於當日13時
    起開始關閉河川疏散門，14時開始拖吊未駛離河川區之車輛，15時將疏散門全部關閉之訊息
    。惟訴願人未依上開規定時間將其停放於本市○○公園之車牌號碼 xxx-xxx機車（下稱系爭
    機車）撤離○○公園，經本府於 108年9月30日15時8分許查獲。嗣經原處分機關審認訴願人
    違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20款規定，乃依同自治條例第17條規定，以
    108年10月25日裁處字第0020361號裁處書（下稱原處分）處訴願人新臺幣（下同）1,450 元
    罰鍰。原處分於108年10月29日送達，訴願人不服，於108年11月15日向本府提起訴願，並據
    原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、本件訴願書之訴願請求欄雖記載請求撤銷原處分機關 108年10月28日北市工水管字第10
      86067092號函，惟查該函僅係檢送原處分等予訴願人，揆其真意，應係對原處分不服，
      合先敘明。
    二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
      之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
      眾遊憩之場地。」第 3條第1項第3款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
      以下列機關為管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程
      管理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經
      許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為......公園管理之必要而公告禁止
      或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款......及第二十款規定
      者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元
      以下罰鍰。」
      臺北市政府98年3月16日府工水字第09860380901號公告：「主旨：修正公告『本市○○
      公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』，並
      自即日起生效。......公告事項：......二、颱風、超大豪雨期間，除本府未於車輛開
      始拖吊 2小時前發布訊息免予處罰外，其餘未依規定將車輛自行移出○○公園者（含停
      放於劃有停車格之停車場），依違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20款規
      定，按第17條規定對行為人或車輛所有人處罰。......（二）於疏散門完成關閉後仍未
      撤離或未經本府代為拖吊移置之車輛......3、處機車新臺幣1,450元罰鍰......。」
      107年11月22日府工水字第10760407412號公告：「主旨：修正公告本市轄○○公園區域
      範圍......自中華民國 107年12月15日起生效。......公告事項：本市轄河川低水河槽
      岸頂至堤內道路臨堤側路緣石（若無則為堤內側坡趾）間，包括常流量情況下無水流之
      堤外高灘地、堤防之堤頂及護坡等，公告為○○公園區域。」
    三、本件訴願理由略以：訴願人於108年9月30日22時欲前往○○公園將系爭機車撤離，惟水
      門已經封閉，無法及時將機車撤離；請撤銷原處分。
    四、查訴願人之系爭機車於事實欄所述時、地違規停放之事實，有註明違規時間之現場採證
      照片及本府於108年9月30日米塔颱風來襲期間發布訊息之資料等影本附卷可稽，原處分
      自屬有據。
    五、至訴願人主張其於108年9月30日22時欲前往○○公園將系爭機車撤離時，因水門已經封
      閉而無法撤離云云。按本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管
      理自治條例予以規範。次依臺北市公園管理自治條例第13條第20款規定，公園內不得為
      主管機關為公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。又本府以 107年11月22日府工水
      字第 10760407412號公告修正本市轄河川低水河槽岸頂至堤內道路臨堤側路緣石（若無
      則為堤內側坡趾）間，包括常流量情況下無水流之堤外高灘地、堤防之堤頂及護坡等為
      ○○公園區域；及以98年3月16日府工水字第09860380901號公告本市○○公園車輛停放
      禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則；依據上開公告，颱
      風期間本府應於車輛開始拖吊 2小時前發布訊息。查原處分機關業將相關規定標示於系
      爭○○公園內，有告示（牌）照片影本附卷可稽。復查本件依卷附資料所示，中央氣象
      局已在 108年9月29日23時30分發布米塔颱風海上陸上颱風警報，而本府係於9月30日10
      時16分許發布將於當日13時起開始關閉河川疏散門，14時開始拖吊未駛離河川區之車輛
      ，15時將疏散門全部關閉之訊息，符合上開公告之意旨。訴願人將系爭機車停置於本市
      ○○公園，自應於颱風期間留意本府相關訊息之發布，並於規定時間內將系爭機車撤離
      河川區域，始屬適法；然訴願人於颱風期間未依規定時間將系爭機車撤離○○公園，自
      應受罰；訴願人尚難以其當日到達○○公園時水門已經關閉等由而邀免責；訴願主張，
      不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 1,450元罰鍰，並無不合，原處分
      應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 洪 偉 勝
                                    委員 范 秀 羽
    中華民國     109      年     2     月     14     日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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