臺北市政府 109.02.12. 府訴二字第1096100278號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 109.02.12. 府訴二字第1096100278號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因申請承租社會住宅事件，不服原處分機關民國108年11月6日北市都服字第10831076
94號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同）108年10月1日向原處分機關申請承租本市○○住宅（申請房型：本市
一般市民二房型，收件序號：108S049AJ01219），經原處分機關查認訴願人戶籍內之直系血
親○○○（訴願人之父，下稱○君）於108年10月1日也向原處分機關申請承租本市○○住宅
（申請房型：本市一般市民三房型，收件序號：108S049AK00576），應屬重複申請，依原處
分機關108年9月9日北市都服字第1083082383號公告（下稱108年9月9日公告）第6點第2款第
4目及第5目關於家庭成員以申請 1戶為限及重複申請者，僅受理先完成送件登錄之申請案，
其後送件之申請案駁回等規定，因訴願人之申請案為後送件案，乃以108年11月6日北市都服
字第1083107694號函（下稱原處分）駁回訴願人之申請。訴願人不服原處分，於 108年11月
14日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按住宅法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為直轄市政府......。
」第25條第1項及第2項規定：「社會住宅承租者，應以無自有住宅或一定所得、一定財
產標準以下之家庭或個人為限。」「前項社會住宅承租者之申請資格、程序、租金計算
、分級收費、租賃與續租期限及其他應遵行事項之辦法或自治法規，由主管機關定之。
」
臺北市社會住宅出租辦法第 1條規定：「本辦法依住宅法（以下簡稱本法）第二十五條
第二項規定訂定之。」第 2條規定：「本辦法之主管機關為臺北市政府都市發展局（以
下簡稱都發局）。」第 4條第1項及第3項規定：「申請承租社會住宅者，應具備下列資
格條件：一年滿二十歲之國民。二在臺北市（以下簡稱本市）設有戶籍，或在本市
就學、就業有居住需求者。......四家庭成員均無承租本市國民住宅、公營住宅、社
會住宅，或借住平價住宅。......。」「第一項所稱家庭成員，指申請人本人、配偶、
戶籍內申請人及配偶之直系血親及該直系血親之配偶，及依第六條第二項第四款或第三
項規定，納入人口數計算範圍者。」第7條第1項規定：「社會住宅之出租應辦理公告，
其公告事項如下：......三申請人應具備之各項資格條件。......五申請人應檢附
之各種文件。......。」第8條第1項規定：「申請承租社會住宅者，應於申請期間內檢
附下列文件，提出申請：一申請書。二戶口名簿影本。三符合第四條規定之證明
文件。」第 9條規定：「都發局應於受理申請之日起九十日內完成審查；必要時，得延
長六十日。有應補正事項者，應一次通知申請人限期補正。前項審查有下列情形之一者
，都發局應敘明理由以書面駁回申請：一不符合本法或本辦法相關規定且無法補正之
事項。二經通知申請人限期補正，屆期未補正。三借用或冒用他人名義或證件申請
。四申請文件有偽造或變造情事。申請案件經審查合格者，都發局應以書面通知申請
人。」
臺北市政府都市發展局 108年9月9日公告：「主旨：公告本市○○住宅受理申請承租。
依據：依『臺北市社會住宅出租辦法』第七條規定辦理。公告事項：一、租賃標的、期
限：（一）標的座落：臺北市南港區南港路二段60巷16、17、19號等。......（三）戶
數與坪型：共計 700戶。......3、二房型......4、三房型......二、租賃對象之申請
條件及資格......（一）基本資格條件：......9、本公告所稱家庭成員，係指：（1）
申請人本人、配偶、戶籍內申請人及配偶之直系血親及該直系血親之配偶。......六、
租賃程序......（二）申請期限及方式：......4、家庭成員以申請1戶為限，配偶分戶
者亦同。 5、重複申請者，僅受理先完成送件登錄之申請案，其後送件之申請案駁回。
......。」
二、本件訴願理由略以：由於家庭成員人數眾多，囿於居住空間有限，早已無同住之事實，
但由於訴願人疏漏，未能於申請期限前提出合乎現況之相關文件；父母親因被親戚倒債
，急需要得到 1戶社會住宅，以利平衡收支，讓父母親全家有個安穩的用途，請重新裁
定利於訴願人申請。
三、查訴願人於108年10月1日向原處分機關申請承租本市○○住宅二房型，經原處分機關查
認訴願人戶籍內之直系血親○君（訴願人之父）於108年10月1日也向原處分機關申請承
租本市○○住宅三房型，依原處分機關108年9月9日公告事項第6點第2款第4目及第 5目
關於家庭成員以申請 1戶為限及重複申請者，僅受理先完成送件登錄之申請案，其後送
件之申請案駁回等規定，因訴願人之申請案為後送件案，乃駁回訴願人之申請；有○君
及訴願人108年10月1日○○住宅出租申請書、戶口名簿等影本在卷可稽，原處分自屬有
據。
四、至訴願人主張家庭成員人數眾多，無同住之事實，父母親急需要得到 1戶社會住宅云云
。按原處分機關以 108年9月9日公告本市○○住宅受理申請承租之事項，包括租賃標的
、期限、租賃對象之申請條件及資格等，其中公告事項第6點第2款第4目及第5目規定，
家庭成員以申請 1戶為限，配偶分戶者亦同；又重複申請者，僅受理先完成送件登錄之
申請案，其後送件之申請案駁回。另所稱家庭成員，係指申請人本人、配偶、戶籍內申
請人及配偶之直系血親及該直系血親之配偶，為臺北市社會住宅出租辦法第4條第3項所
明定。查本件依訴願人及○君108年10月1日○○住宅出租申請書、訴願人之戶口名簿等
影本所示，訴願人及其戶籍內直系血親○君（訴願人之父）於108年10月1日分別向原處
分機關申請承租本市○○住宅；復依原處分機關訴願答辯書之理由三（二）記載，因 2
件申請案同時到達，有關申請案件送件之先後順序，係依訴願人、○君之郵局掛號號碼
及郵件交寄時間辨別，因○君之申請文件交寄郵件時間（108年10月1日15時18分）早於
訴願人之申請文件交寄郵件時間（108年10月1日15時20分），有掛號郵件查詢列印畫面
影本附卷可稽；是原處分機關審認訴願人之申請案為後送件案，依上開 108年9月9日公
告事項第6點第2款第4目及第5目關於家庭成員以申請 1戶為限及重複申請者，僅受理先
完成送件登錄之申請案，其後送件之申請案駁回等規定，駁回訴願人之申請，並無違誤
。至訴願書所附訴願人之戶籍謄本記載訴願人於 108年11月12日遷出○君戶籍，惟屬事
後行為，不影響本件申請時，○君為訴願人戶籍內家庭成員之認定。又查上開規定關於
家庭成員係以申請人戶籍內之直系血親為認定，與家庭成員是否同住無涉；另訴願人主
張父母親經濟問題等語，其情雖可憫，惟尚難對其為有利之認定。從而，原處分機關駁
回訴願人之申請，揆諸前揭規定及公告，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 109 年 2 月 12 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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