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  • 臺北市政府 109.02.14. 府訴三字第1096100350號訴願決定書 訴  願  人 ○○股份有限公司工會
    代  表  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
    訴願人因核備工作規則事件，不服原處分機關民國108年6月18日北市勞資字第1086030650號
    函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
      致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第77條
      第 8款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......八、對於
      ......其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
      勞動基準法第70條規定：「雇主僱用勞工人數在三十人以上者，應依其事業性質，就左
      列事項訂立工作規則，報請主管機關核備後並公開揭示之：一、工作時間、休息、休假
      、國定紀念日、特別休假及繼續性工作之輪班方法。二、工資之標準、計算方法及發放
      日期。三、延長工作時間。四、津貼及獎金。五、應遵守之紀律。六、考勤、請假、獎
      懲及升遷。七、受僱、解僱、資遣、離職及退休。八、災害傷病補償及撫卹。九、福利
      措施。十、勞雇雙方應遵守勞工安全衛生規定。十一、勞雇雙方溝通意見加強合作之方
      法。十二、其他。」
      勞動基準法施行細則第37條規定：「雇主於僱用勞工人數滿三十人時應即訂立工作規則
      ，並於三十日內報請當地主管機關核備。本法第七十條所定雇主僱用勞工人數，依第二
      十二條之一第一項規定計算。工作規則應依據法令、勞資協議或管理制度變更情形適時
      修正，修正後並依第一項程序報請核備。主管機關認為有必要時，得通知雇主修訂前項
      工作規則。」工作規則審核要點第 4點規定：「工作規則內容依本法及相關法令規定應
      徵得勞方同意、先行報備或核准之事項，事業單位應檢附相關文件送核，或應先依規定
      辦理完成，始得列入工作規則內容，其餘部分事業單位亦得會商勞方檢附相關文件送核
      。」
    二、案外人○○股份有限公司（公司登記地址：本市中山區○○○路○○段○○號○○樓及
      ○○號○○樓，下稱○○公司）以民國（下同）108年6月6日（108）台富管外字第1080
      05號函，檢送修訂之工作規則予原處分機關核備，經原處分機關以108年6月18日北市勞
      資字第1086030650號函（下稱原處分）核復略以：「主旨：貴單位新訂工作規則一案，
      經審核詳如說明，請查照。說明：一、依據......貴單位108年6月6日（108）台富管外
      字第108005號函（本局收文日108年6月12日）辦理。......三、有關貴單位新訂工作規
      則經本局審核結果述明如下：（一）除第2條、第5條、第22條、第24條、第27條、第31
      條、第36條、第40條、第43條、第44條、第49條、第57條、第72條至第76條、第79條、
      第82條、第97條、第104條及第106條（詳如附件紅筆註記處），請依法儘速修正外，其
      餘條文同意核備；不同意核備部分，請依勞動基準法施行細則第37條規定儘速修正另函
      報核。......」訴願人不服，於 108年7月11日以書面向原處分機關請求撤銷原處分，8
      月12日經由原處分機關向本府提起訴願，9月6日補正訴願程式及補充訴願理由，11月14
      日及15日補充訴願資料，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、按雇主依勞動基準法第70條等相關規定，應就法定事項所訂立之工作規則報請主管機關
      核備，由主管機關審核工作規則內容是否符合勞動基準法相關規定；工作規則內容如涉
      及勞動基準法第30條、第30條之 1、第32條、第34條、第39條等特定事項，勞動基準法
      明定須經工會或勞資會議同意。次按工作規則審核要點第 4點規定，工作規則內容依勞
      動基準法及相關法令規定應徵得勞方同意、先行報備或核准之事項，事業單位應檢附相
      關文件送核，或應先依規定辦理完成，始得列入工作規則內容。本件○○公司就工作規
      則之修訂，前已召開107年11月1日第2次工會協商會議及107年11月16日第1屆第2次勞資
      會議（臨時會）會議，取得工會及勞資會議之同意修訂工作規則。嗣○○公司以108年6
      月6日（108）○○○字第108005號函，檢送修訂之工作規則及上開107年11月1日第 2次
      工會協商會議紀錄及107年11月16日第1屆第 2次勞資會議（臨時會）會議紀錄等予原處
      分機關核備。原處分機關審核該修訂之工作規則，業經工會或勞資會議同意，爰就符合
      勞動基準法規定部分，以原處分同意核備；不符合勞動基準法規定部分，則不同意核備
      ，另請○○公司依勞動基準法施行細則第37條規定儘速修正另函報核。是本件工作規則
      之修訂，既經訴願人參與並同意，原處分並無影響其依法參與之權利；訴願人既無權利
      受損情事，其遽向本府提起訴願，應認欠缺權利保護必要，揆諸前揭訴願法第1條第1項
      規定，自非法之所許。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 8款，決定如主文
      。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 愛 娥
                                    委員 洪 偉 勝
                                    委員 范 秀 羽
    中華民國     109      年     2     月     14     日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）
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