臺北市政府 109.03.02. 府訴二字第1096100393號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 109.03.02. 府訴二字第1096100393號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國108年11月14日裁處字第0
020619號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本府於民國（下同）108年9月30日米塔颱風來襲期間，在當日10時16分許發布將於當日13時
起開始關閉河川疏散門，14時開始拖吊未駛離河川區之車輛，15時將疏散門全部關閉之訊息
。惟訴願人未依上開規定時間撤離停放於本市○○○公園之車牌號碼 xxxx-xx汽車（下稱系
爭汽車），經本府於108年9月30日14時20分許查獲，並拖吊移置車輛保管場。嗣經原處分機
關審認訴願人違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20款規定，乃依同自治條例第
17條規定，以108年11月14日裁處字第0020619號裁處書（下稱原處分）處訴願人新臺幣（下
同）1,200元罰鍰。原處分於108年11月21日送達，訴願人不服，於108年12月6日在本府法務
局網站聲明訴願，12月19日補具訴願書，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件訴願人在本府法務局網站聲明訴願填載不服原處分機關 108年11月18日北市工水
管字第1086070909號函，惟查該函僅係原處分機關檢送原處分等予訴願人，揆其真意，
應係對原處分不服，合先敘明。
二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
眾遊憩之場地。」第3條第1項第 3款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
以下列機關為管理機關：……三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程管
理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行為：……四、未經許可
駕駛或違規停放車輛。……二十、主管機關為……公園管理之必要而公告禁止或限制之
事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款……及第二十款規定者，依中央
法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。
」
臺北市政府98年3月16日府工水字第09860380901號公告：「主旨：修正公告『本市○○
公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』，並
自即日起生效。……公告事項：……二、颱風、超大豪雨期間，除本府未於車輛開始拖
吊 2小時前發布訊息免予處罰外，其餘未依規定將車輛自行移出○○公園者（含停放於
劃有停車格之停車場），依違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20款規定，
按第17條規定對行為人或車輛所有人處罰。（一）於疏散門完成關閉前經本府代為拖吊
移置堤內之車輛，除罰鍰外並比照臺北市處理妨礙交通車輛自治條例之相關規定辦理…
… 2、處小型車新臺幣1,200元罰鍰……。」
107年11月22日府工水字第10760407412號公告：「主旨：修正公告本市轄○○公園區域
範圍……自中華民國 107年12月15日起生效。……公告事項：本市轄河川低水河槽岸頂
至堤內道路臨堤側路緣石（若無則為堤內側坡趾）間，包括常流量情況下無水流之堤外
高灘地、堤防之堤頂及護坡等，公告為○○公園區域。」
三、本件訴願理由略以：9月28日天氣晴朗，訴願人因公事下高雄2天，車停○○付費停車場
； 9月29日天氣晴朗，晚上8點起○○付費停車場管制車輛只出不入；9月30日天氣晴朗
，下午2時20分付費停車場突然變成違規停車共罰2,200 元；9月30日21時沒風，雨中乖
乖先繳 1,000元才能取車，市長猜錯颱風強度可以諒解，但要訴願人完全承擔猜錯的結
果，就十分不合情理。
四、查訴願人之系爭汽車於事實欄所述時、地違規停放之事實，有註明違規時間之現場採證
照片及本府於108年9月30日米塔颱風來襲期間發布訊息之資料等影本附卷可稽，原處分
自屬有據。
五、至訴願人主張颱風期間因公至高雄，誤判颱風強度，不應處罰人民云云。按本府為加強
公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理自治條例予以規範。次依臺北市
公園管理自治條例第13條第20款規定，公園內不得為主管機關為公園管理之必要而公告
禁止或限制之事項。又本府以107年11月22日府工水字第10760407412號公告修正本市轄
河川低水河槽岸頂至堤內道路臨堤側路緣石（若無則為堤內側坡趾）間，包括常流量情
況下無水流之堤外高灘地、堤防之堤頂及護坡等為○○公園區域；及以98年 3月16日府
工水字第 09860380901號公告本市○○公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超
大豪雨期間違規停車之處罰原則；依據上開公告，颱風期間本府應於車輛開始拖吊 2小
時前發布訊息。查原處分機關業將相關規定標示於系爭○○公園內，有告示（牌）照片
影本附卷可稽。復查本件依卷附資料所示，中央氣象局已在108年9月29日23時30分發布
米塔颱風海上陸上颱風警報，而本府係於 9月30日10時16分許發布將於當日14時開始拖
吊未駛離河川區之車輛，15時將疏散門全部關閉之訊息，符合上開公告之意旨。訴願人
將系爭汽車停置於本市○○公園，自應於颱風期間留意本府相關訊息之發布，並於規定
時間內將系爭汽車撤離河川區域，始屬適法；然訴願人於颱風期間未依規定時間將系爭
汽車撤離○○公園，自應受罰；訴願人尚難以其於颱風期間因公出差，颱風強度不大，
天氣晴朗等主張免責；訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人
1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 109 年 3 月 2 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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