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臺北市政府 109.02.26. 府訴三字第1096100451號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
訴願人因違反護理人員法事件，不服原處分機關民國 108年11月21日北市衛醫字第10830893
69號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人為護理師，任職於本市○○診所，原執業執照有效日期至民國（下同）108年7月16日
，惟訴願人未於執業執照應更新日期屆滿前 6個月內辦理執業執照更新，遲至同年10月31日
始向原處分機關申請換領執業執照。原處分機關審認訴願人未依規定辦理執業執照更新，違
反護理人員法行為時第8條第2項規定，乃依同法第33條第1項規定，以108年11月21日北市衛
醫字第1083089369號裁處書（下稱原處分），處訴願人新臺幣（下同） 6,000元罰鍰。原處
分於108年11月27日送達，訴願人不服，於108年12月13日經由原處分機關向本府提起訴願，
並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件訴願人雖未記載訴願標的，惟依訴願書記載略以：「……由於第一次換照不知是
要親自辦理，……希望單位能從輕責罰……」揆其真意，應係對原處分不服，合先敘明
。
二、按護理人員法第 5條規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄市政府……。」
行為時第 8條規定：「護理人員應向執業所在地直轄市、縣（市）主管機關申請執業登
記，領有執業執照，始得執業。護理人員執業，應每六年接受一定時數繼續教育，始得
辦理執業執照更新。第一項申請執業登記之資格、條件、應檢附文件、執業執照發給、
換發、補發、更新與前項繼續教育之課程內容、積分、實施方式、完成繼續教育之認定
及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」第33條第 1項規定：「違反第八條
第一項、第二項……規定者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰，並令其限期改善；
屆期未改善者，處一個月以上一年以下之停業處分。」
行政罰法第 8條規定：「不得因不知法規而免除行政處罰責任……。」
醫事人員執業登記及繼續教育辦法第 2條規定：「本辦法所稱醫事人員，指……護理師
……。」第 7條規定：「醫事人員辦理執業執照更新，應於其執業執照應更新日期屆滿
前六個月內，填具申請書，並檢具下列文件及繳納執業執照費，向原發執業執照機關申
請換領執業執照：……。」第 13條第2項規定：「醫事人員每六年應完成前項繼續教育
課程之積分數如下：……二、前款以外之醫事人員：（一）達一百二十點……。」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「……公告事項：……六、本
府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：……（十四）護理人員法中有關本
府權限事項……。」
臺北市政府衛生局處理違反護理人員法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反
護理人員法事件統一裁罰基準如下表：（節略）
罰鍰單位：新臺幣項次
2
違反事件
護理人員未向執業所在地直轄市、縣(市)主管機關申請執業登記，未領有執業執照而執業者。
護理人員執業未每6年接受一定時數繼續教育。法條依據
第8條第1項、第2項
第33條第1項法定罰鍰額度或其他處罰
處6,000元以上3萬元以下罰鍰，並限期令其改善；屆期未改善者，處1個月以上1年以下之停業處分。
統一裁罰基準
1.第1次處6,000元至1萬5,000元罰鍰，並令限期改善；屆期未改善者，處1個月以上1年以下之停業處分。
……
」
三、本件訴願理由略以：由於第 1次換照，不知是要親自辦理，一直在等待新照寄來，後來
才收到原處分機關通知要親辦，中間跑了很多地方機構才完成換照，加上從事護理多年
，從未得知換照法規，才有此疏失，請從輕責罰。
四、查訴願人為護理師，經原處分機關審認其原執業執照有效日期至108年7月16日，惟訴願
人未於執業執照效期屆滿前6個月內辦理執業執照更新，遲至108年10月31日始申請換領
執業執照，違反護理人員法行為時第8條第2項規定之違規事實，有訴願人執業異動資料
、訴願人 108年10月31日醫事人員執業登錄、歇業及變更申請書、陳述意見書及衛生福
利部繼續教育積分管理系統查詢畫面等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張其第 1次換照，不知是要親自辦理，一直在等待新照寄來，後來才收到原
處分機關通知要親辦，中間跑了很多地方機構才完成換照，加上從事護理多年，從未得
知換照法規，才有此疏失，請從輕責罰云云。按護理人員執業，應每 6年接受一定時數
繼續教育，始得辦理執業執照更新；醫事人員辦理執業執照更新，應於其執業執照應更
新日期屆滿前 6個月內，填具申請書，並檢具相關文件向原發執業執照機關申請換領執
業執照，為護理人員法行為時第8條第 2項及醫事人員執業登記及繼續教育辦法第7條所
明定。次按法令公布施行後，人民即負有遵守之義務，且訴願人係經護理人員考試及格
，依法領有護理人員證書之執業護理師，自應主動瞭解並確實遵循護理人員法及醫事人
員執業登記及繼續教育辦法等相關規定，並於其執業執照應更新日期屆滿前 6個月內，
向原發執業執照機關申請換領執業執照；故訴願人未依限辦理，確有違反上開執業執照
更新義務，核有過失，自難主張不知法令而冀邀免責。從而，原處分機關處訴願人法定
最低額6,000元罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 范 文 清
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
中華民國 109 年 2 月 26 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）