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臺北市政府 109.07.30. 府訴三字第1096101352號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
訴願人因違反護理人員法事件，不服原處分機關民國109年4月22日北市衛醫字第1093010601
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人係領有北市衛護理執字第xxxxxxxxx號執業執照之護理師，原執業登記於○○診所（
機構代碼：xxxxxxxxxx），原執業執照有效日期至民國（下同）109年2月16日，惟訴願人未
於其執業執照應更新日期屆滿前6個月內辦理護理師執業執照更新，遲至 109年3月26日始向
原處分機關申請換領執業執照。案經訴願人於同日向原處分機關陳述意見後，原處分機關仍
審認訴願人違反護理人員法第8條第 2項規定，乃依同法第33條第1項規定，以109年4月22日
北市衛醫字第1093010601號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）6,000元罰鍰。該裁處書於109
年4月27日送達，訴願人不服，於109年5月8日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按護理人員法第 1條規定：「中華民國人民經護理人員考試及格，並依本法領有護理人
員證書者，得充護理人員。前項考試得以檢覈行之；其檢覈辦法，由考試院會同行政院
定之。」第2條規定：「本法所稱護理人員，指護理師及護士。」第5條規定：「本法所
稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......。」第 8條規定：「護理人員應向執
業所在地直轄市、縣（市）主管機關申請執業登記，領有執業執照，始得執業。護理人
員執業，應每六年接受一定時數繼續教育，始得辦理執業執照更新。但有特殊理由，未
能於執業執照有效期限屆至前申請更新，經檢具書面理由及證明文件，向原發執業執照
機關申請延期更新並經核准者，得於有效期限屆至之日起六個月內，補行申請。第一項
申請執業登記之資格、條件、應檢附文件、執業執照發給、換發、補發、更新與前項繼
續教育之課程內容、積分、實施方式、完成繼續教育之認定及其他應遵行事項之辦法，
由中央主管機關定之。」第33條第 1項規定：「違反第八條第一項、第二項......規定
者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰，並令其限期改善；屆期未改善者，處一個月
以上一年以下之停業處分。」第41條規定：「本法所定之罰鍰、停業、撤銷或廢止執業
執照、開業執照，除本法另有規定外，由直轄市、縣（市）主管機關處罰之；撤銷、廢
止或吊扣護理人員證書，由中央主管機關處罰之。」
醫事人員執業登記及繼續教育辦法第 2條規定：「本辦法所稱醫事人員，指......護理
師、......。」第7條規定：「 醫事人員辦理執業執照更新，應於其執業執照應更新日
期屆滿前六個月內，填具申請書，並檢具下列文件及繳納執業執照費，向原發執業執照
機關申請換領執業執照......。」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「......公告事項：......六
、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（十四）護理人員法中
有關本府權限事項......。」
臺北市政府衛生局處理違反護理人員法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反
護理人員法事件統一裁罰基準如下表：（節略）
罰鍰單位：新臺幣項次
2
違 反 事 實
護理人員未向執業所在地直轄市、縣(市)主管機關申請執業登記，未領有執業執照而執業者。
護理人員執業未每六年接受一定時數繼續教育。
法 規 依 據
第8條第1項、第2項。
第33條第1項。
法定罰鍰額度或其他處罰
處6,000元以上3萬元以下罰鍰，並限期令其
改善；屆期未改善者，處1個月以上1年以下
之停業處分。
統一裁罰基準（新臺幣：元）
1. 第1次處6,000元至1萬5,000元罰鍰，並令限期改善；屆期未改善者，處1個月以上1年以下之停業處分。
……
」
二、本件訴願理由略以：訴願人未收到原處分機關之換照通知，而未能於期限內完成換照，
非故意為之，請撤銷原處分。
三、查訴願人為領有執業執照之護理師，執業登記於本市○○診所，原執業執照有效日期至
109年 2月16日，惟訴願人未於執業執照有效期限屆滿前6個月內辦理執業執照更新，遲
至109年3月26日始向原處分機關申請換領執業執照，違反護理人員法第8條第2項規定，
有衛生福利部醫事管理系統查詢畫面、○○診所109年3月25日開立之在職證明書、訴願
人原執業執照、109年3月26日填具之臺北市醫事人員業態異動（執業、歇業、變更、報
備支援）登記申請表等影本附卷可稽；原處分機關所為處分，自屬有據。
四、至訴願人主張未收到原處分機關之換照通知，而未能於期限內完成換照，非故意云云。
按護理人員應向執業所在地直轄市、縣（市）主管機關申請執業登記，領有執業執照，
始得執業；護理人員執業，應每 6年辦理執業執照更新；醫事人員辦理執業執照更新，
應於其執業執照應更新日期屆滿前 6個月內，填具申請書，向原發執業執照機關申請換
領執業執照；違者，處6,000元以上 3萬元以下罰鍰，並限期令其改善；護理人員法第8
條、醫事人員執業登記及繼續教育辦法第 7條定有明文。經查本件訴願人原執業執照已
載明執業執照應更新日期為109年2月16日，惟訴願人遲至109年3月26日始向原處分機關
辦理執業執照更新，其違規事實，洵堪認定。又訴願人為領有執業執照之護理師，自應
注意瞭解並遵守上開護理人員法、醫事人員執業登記及繼續教育辦法等相關規定。上開
更新執業執照程序規定，乃護理人員法所課予護理從業人員執業時應履行之義務，訴願
人既為具有護理師資格且現仍繼續執業中，其就執業執照應定期辦理更新之規定，理應
知之甚詳，並負有相當程度之注意義務，無待主管機關通知或提醒，依規定本應主動於
期限屆滿前6個月內向原處分機關辦理更新執業執照，倘其未在期限屆滿前6個月內完成
執業執照更新程序，即與前揭規定有所未合，依法自應受罰。訴願主張，不足採據。從
而，原處分機關依前揭規定，處訴願人法定最低額 6,000元罰鍰，並無不合，原處分應
予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 范 文 清
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 劉 昌 坪
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
中華民國 109 年 7 月 30 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）