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臺北市政府 109.12.21. 府訴一字第1096102299號訴願決定書
訴 願 人 ○○有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國109年8月11日北市勞
動字第10960384821號裁處書關於違反勞動基準法第24條第1項規定之罰鍰
處分，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人經營攝影業，為適用勞動基準法之行業。原處分機關前於民國
（下同）109年6月11日及20日、7月2日實施勞動檢查，查得訴願人未
實施變形工時制度，與勞工約定週間起訖為週一至週日，每日出勤時
間為 9時30分至18時30分，12時至13時為休息時間，自18時30分起以
分鐘核計延長工時工資；另訴願人與勞工○○○（下稱○君）約定10
9年 5月工資為薪資即底薪新臺幣（下同）2萬3,800元及全勤2,000元
。並查得：
（一）訴願人使○君於109年 5月之下列日期有延長工時情形：1日25分鐘
、2日及3日各180分鐘、4日8分鐘、8日13分鐘、9日180分鐘、14日
5分鐘、15日11分鐘、16日及17日各180分鐘、18日2分鐘、21日1分
鐘、22日14分鐘、23日及24日各180分鐘、26日12分鐘、30日191分
鐘、31日 182分鐘；其中延長工時在2小時以內者計1,171分鐘，再
延長工時2小時以內者計553分鐘。訴願人應給付○君延長工時工資
4,449元【（底薪23,800+全勤2,000）元/30日/8時/60分鐘×（4/3
×1,171分鐘+5/3×553分鐘）】。惟訴願人僅給付 3,122元，未完
全給付延長工時工資，違反勞動基準法第24條第1項規定。
（二）○君於109年5月1日實際出勤時間為9時24分至18時55分，中間休息
時間為12時至13時，訴願人使○君於當日自13時起連續工作 5時55
分。訴願人未給予勞工繼續工作 4小時，至少應有30分鐘之休息，
其他勞工亦有相同情形，違反勞動基準法第35條規定。
（三）○君於109年 5月25日及29日請事假，訴願人得不給付工資1,720元
【（底薪 23,800+全勤2,000）元/30日*2日】，惟訴願人以每日扣
款1,100元計算，共扣款 2,200元，有溢扣工資480元情事，訴願人
於勞工請假期間未依規定給付工資，違反勞動基準法第43條規定。
二、原處分機關乃以109年7月17日北市勞動字第1096089259號函檢送勞動
檢查結果通知書予訴願人，命其立即改善，並通知訴願人陳述意見，
惟未獲回應。原處分機關審認訴願人違規事實明確，且為乙類事業單
位，5年內第 3次違反勞動基準法第24條第1項規定（前2次分別以108
年3月21日北市勞動字第10860095441號及108年7月31日北市勞動字第
10860337461號裁處書裁處），第1次違反勞動基準法第35條及第43條
規定，乃依同法第79條第 1項第1款及第3款、行為時第80條之1第1項
、臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第3點、第4點項
次17、38、52及第5點等規定，以109年8月11日北市勞動字第1096038
4821號裁處書（下稱原處分；原處分之事實欄二、（二）部分文字誤
繕，業經原處分機關以109年 9月21日北市勞動字第10960744592號函
更正在案），分別就第3次違反部分處訴願人15萬元罰鍰、第1次違反
部分各處訴願人 2萬元罰鍰，合計共處19萬元罰鍰，並公布訴願人名
稱及負責人姓名。原處分於109年8月12日送達，訴願人不服原處分關
於違反勞動基準法第24條第 1項規定之罰鍰處分，於109年9月11日經
由原處分機關向本府提起訴願， 9月25日補正訴願程式，並據原處分
機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：在中央為勞動部；
在直轄市為直轄市政府......。」第24條第 1項規定：「雇主延長勞
工工作時間者，其延長工作時間之工資，依下列標準加給：一、延長
工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之一以上。
二、再延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分
之二以上。......。」第30條第 1項規定：「勞工正常工作時間，每
日不得超過八小時，每週不得超過四十小時。」第37條第 1項規定：
「內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指
定應放假日，均應休假。」第39條規定：「第三十六條所定之例假、
休息日、第三十七條所定之休假及第三十八條所定之特別休假，工資
應由雇主照給。雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發
給。因季節性關係有趕工必要，經勞工或工會同意照常工作者，亦同
。」第79條第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺
幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰：一、違反......第二十二條至第二
十五條......規定。」行為時第80條之1第1項規定：「違反本法經主
管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負
責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
勞動基準法施行細則第20條之1第1款規定：「本法所定雇主延長勞工
工作之時間如下：一、每日工作時間超過八小時或每週工作總時數超
過四十小時之部分。但依本法第三十條第二項、第三項或第三十條之
一第一項第一款變更工作時間者，為超過變更後工作時間之部分。」
勞動部106年 3月24日勞動條2字第1060130619號函釋：「......說明
：......二、依勞動基準法第37條第 1項規定，內政部所定應放假之
紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假之日（俗稱之
國定假日），均應休假。......三、次依勞動基準法第39條規定略以
，雇主經徵得勞工同意於第37條所定之休假日工作者，工資應加倍發
給。前開規定所稱『加倍發給』係指休假日出勤工作於 8小時以內者
，除原本約定照給之工資之外，再加發一日工資。至於當日出勤工作
逾8小時之部分，係屬延長工作時間，應依同法第24條第1項所列標準
計給延長工時工資......。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇
主或事業單位依其規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情
形之一者屬之： 1.股票上市公司或上櫃公司。2.資本額達新臺幣8千
萬元以上之公司。3.僱用人數達 100人以上之事業單位（含分支機構
）。（二）乙類：非屬甲類之雇主或事業單位。」第 4點規定：「臺
北市政府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準
如下表：（節錄）項次 違規事件 法條依據（勞基法） 法定罰鍰額度（新臺幣：元）或其他處罰 統一裁罰基準（新臺幣：元） 17 延長勞工工作時間，雇主未依法給付其延長工作時間之工資者。 第24條第1項、第79條第1項第1款、第4項及第80條之1第1項。 1.處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。
2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。違反者，除依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰：
……
2.乙類：
……
(3)第3次：15萬元至30萬元。
……
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：
公告......自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦理。....
..公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部
分權限委任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）項次 法規名稱 委任事項 16 勞動基準法 第78條至第81條「裁處」
二、本件訴願理由略以：訴願人固然有遺漏發給○君延長工時工資，惟根
本原因係記載疏漏導致，非刻意不發給，請撤銷原處分關於違反勞動
基準法第24條第1項規定之罰鍰處分。
三、查訴願人為適用勞動基準法之行業，經原處分機關實施勞動檢查，查
認訴願人有事實欄所述違反勞動基準法之情事，有原處分機關109年7
月2日勞動條件檢查會談紀錄、○君109年 5月份攷勤表、薪資明細表
、休假明細及支出證明單等資料影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、按勞工正常工作時間，每日不得超過 8小時；雇主延長勞工工作時間
者，應依規定標準給付勞工延長工作時間之工資；延長工作時間在 2
小時以內者，工資應按平日每小時工資額加給三分之一以上；再延長
工作時間在 2小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之二以上；
違反者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰，且公布其事業單位或事業主
之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰
；揆諸勞動基準法第24條第1項、第30條第1項、第79條第1項第1款、
行為時第80條之1第1項及同法施行細則第20條之1第1款等規定自明。
次按雇主經徵得勞工同意於國定假日工作者，當日出勤逾 8小時部分
，係屬延長工作時間，應依同法第24條第 1項規定標準計給延長工時
工資；亦有勞動部106年 3月24日勞動條2字第1060130619號函釋意旨
可資參照。本件查：
（一）依卷附原處分機關109年 7月2日訪談訴願人之受任人○○○律師（
下稱○律師）之勞動條件檢查會談紀錄影本略以：「 ......問 請
問貴事業單位『本次抽查員工』○○○109年5月份約定薪資為何？
答 ○○○109年5月份約定薪資為25,800元【薪資（即底薪）23,8
00+全勤 2,000=25,800元】，本公司於109年6月10日（109年5月31
日支出證明單為○○○109年5月份薪資及加班費之給付憑證）以現
金實際發給○○○21,495元【約定薪資為25,800+2天休息加班費2,
742+1天國定假日860+平日加班費3,122+考核獎金2,476-事假（共2
日）2,200-勞健保1,350-○○○向公司預支現金 10,000=21,495元
】。問 請問貴事業單位『本次抽查員工』○○○109年5月份薪資
明細表內『2天休息加班費』為何？ 答 為5/7及5/27休息出勤加班
費（僅限為休息日出勤加班費，不含平日加班費及國定假日出勤加
倍工資）共2日......問 請問貴事業單位『本次抽查員工』○○○
109年5月份出勤情形？ 答 員工○○○109年5月份工作時間9：3
0至18：30（休息時間12：00至13：00，共1小時），無彈性調整上
下班時間，無外勤工作情形。每日工時 8小時，每週總工時40小時
，加班時段自18：30開始計算（不另扣減休息時間，依實際加班時
數核算加班費），以分鐘為加班最小單位。員工○○○109年5月
份皆實際出勤從事公務且有延長工作時間晚下班情形，員工○○○
109年5月份例假日為5/5、5/12、5/20、5/28；休息日為5/13、5/1
9；休息日出勤從事公務為5/7、5/27；國定假日出勤從事公務為5/
1......員工○○○5/1、5/2、5/3、5/4、5/7、5/8、5/9、5/14
、5/15、5/16、5/17、5/18、5/21、5/22、5/23、5/24、5/26、5/
27、5/30、5/31皆有加班延長工時從事公務情形，本公司於109年6
月10日（109年5月31日支出證明單為○○○109年5月份薪資及加班
費之給付憑證）發給員工○○○109年5月份休息日出勤加班費2,74
2 元（僅限為休息日出勤加班費，不含平日加班費及國定假日出勤
加倍工資）、平日加班費 3,122元（僅限為平日加班費，不含休息
日出勤加班費及國定假日出勤加倍工資）及 5/1國定假日出勤加倍
工資 860元（僅限為國定假日出勤加倍工資，不含平日加班費及休
息日出勤加班費）。 問 請問貴事業單位『本次抽查員工』○○○
109年5月份出勤情形？ 答 ○○○109年5月份出勤紀錄如下：5/21
實際出勤時間為9：18-18：31；5/26實際出勤時間為9：27-18：42
......問 請問貴事業單位『本次抽查員工』○○○109年5月份出
勤情形？ 答 員工○○○5/1實際出勤時間為9：24-18：55（休息
時間12：00-13：00），當日出勤總時數為8小時25分鐘......。」
上開會談紀錄並經○律師簽名確認在案。
（二）依卷附○君109年5月份攷勤表及休假明細等資料影本可知，○君於
109年5月1日出勤逾8小時部分為25分鐘、5月2日及3日均延長工時1
80分鐘、 5月4日延長工時8分鐘、5月8日延長工時13分鐘、5月9日
延長工時180分鐘、5月14日延長工時5分鐘、5月15日延長工時11分
鐘、5月16日及17日均延長工時180分鐘、5月18日延長工時2分鐘、
5月21日延長工時1分鐘、5月22日延長工時14分鐘、5月23日及24日
均延長工時180分鐘、5月26日延長工時12分鐘、5月30日延長工時1
91分鐘、 5月31日延長工時182分鐘；又上開延長工時之期日中，5
月1日係勞動基準法第37條所定應休假之勞動節，依勞動部 106年3
月24日勞動條2字第1060130619號函釋意旨，當日出勤逾8小時部分
，應依勞動基準法第24條第 1項規定標準計給工資。故上開期日○
君延長工時在 2小時以內者計1,171分鐘，再延長工時2小時以內者
計553分鐘。訴願人應依勞動基準法第 24條規定給付○君延長工時
工資 4,449元【（底薪23,800+全勤2,000）元/30日/8時/60分鐘×
（4/3× 1,171分鐘+5/3×553分鐘）】復稽之卷附○君109年5月份
薪資明細表及支出證明單等資料影本，訴願人僅於「加班應領」給
付○君3,122元；是訴願人有違反勞動基準法第24條第1項規定之情
事，洵堪認定。
五、至訴願人主張遺漏發給○君延長工時工資，係因記載疏漏所致，非刻
意不發給云云。查訴願人有上開違規事實，已如前述，是訴願人未於
109年5月給付足額延長工時工資，亦未提供○君就109年5月延長工時
之補休資料供核，復自承其因記載疏漏致未足額給付延長工時工資等
語，應認其有過失，尚難對其為有利之認定。訴願主張，不足採據。
從而，原處分機關審認訴願人5年內第 3次違反勞動基準法第24條第1
項規定，依同法第79條第1項第1款及裁罰基準等規定，處訴願人15萬
元罰鍰，並無不合，此部分原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 王 韻 茹
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 洪 偉 勝
委員 邱 駿 彥
委員 郭 介 恒
中華民國 109 年 12 月 21 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）