臺北市政府 110.01.05. 府訴二字第1096102398號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 110.01.05. 府訴二字第1096102398號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市松山地政事務所
訴願人因土地登記事件，不服原處分機關民國109年9月8日松山駁字第000
336號駁回通知書，提起訴願，本府決定如下：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起30日內另為處分。
事實
本市信義區○○段○○小段○○、○○地號土地（下稱系爭土地）之所有
權人登記為「○○○」，案外人○○○（訴願人之兄）委任代理人○○○
前以民國（下同）109年2月12日申請書向原處分機關主張系爭土地其中○
○地號土地之所有權人係原處分機關90年逕為分割該土地時轉載所誤，請
求該土地之所有權人更正為「祭祀公業○○○」，經原處分機關以109年2
月18日北市松地登字第1097002715號函復其代理人○○○略以，系爭土地
係90年間逕為分割自同段同小段○○、○○地號土地，○○、○○地號土
地重測前為○○段○○、○○地號土地，該等地號土地之土地臺帳所載之
登記名義人為「○○○」，管理人「○○」，故該○○地號土地現所登載
之所有權人「○○○」為非因逕為分割轉載錯誤所致，無從更正；嗣案外
人○○○（訴願人之兄）委任代理人○○○分別以109年2月25日、109年5
月22日及 109年6月9日文向原處分機關陳情，請求系爭土地之所有權人更
正為「祭祀公業○○○」，經原處分機關多次函復其代理人○○○在案。
嗣訴願人復以109年7月21日申請書（下稱109年7月21日申請書）向原處分
機關請求系爭土地之所有權人更正為「祭祀公業○○○」，上開109年7月
21日申請書經原處分機關以109年7月29日信義字第059930號登記案收件，
並經原處分機關審認尚有應補正事項，乃以109年7月30日松山補字第0016
66號補正通知書（下稱109年7月30日補正通知書）通知「○○○（代理人
○○○君）」略以：「......三、補正事項1.請檢附登記申請書、登記清
冊、申請人身分證明及登記原因證明文件（即權利主體『祭祀公業○○○
』之相關證明文件）憑辦。（土地登記規則第34條）....。」請其於接到
通知之日起15日內補正。原處分機關並以109年7月31日北市松地登字第10
97015004號單一陳情系統案件回復表回復訴願人系爭土地於90年間自母地
號逕為分割後，已於91年間辦竣更正登記（下稱系爭更正登記），將土地
之所有權人姓名由「祭祀公業○○○」更正為「○○○」，系爭土地現所
登載之所有權人「○○○」非因逕為分割轉載錯誤所致；並檢送上開 109
年7月30日補正通知書。該補正通知書於 109年8月21日送達訴願人；嗣因
逾期未補正，原處分機關乃依土地登記規則第57條第1項第4款規定，以10
9年9月8日松山駁字第000366號駁回通知書（下稱原處分）駁回申請，原
處分於109年9月10日送達。訴願人不服，於109年10月7日經由原處分機關
向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件系爭土地登記申請案係由訴願人以自己名義提出申請，原處分之
處分相對人雖記載為「○○○ （代理人 ○○○君）」而非訴願人，
惟訴願人對於原處分機關駁回申請之處分應有法律上利害關係，合先
敘明。
二、按土地法第37條第 2項規定：「土地登記之內容、程序、規費、資料
提供、應附文件及異議處理等事項之規則，由中央地政機關定之。」
土地登記規則第 1條規定：「本規則依土地法第三十七條第二項規定
訂定之。」第 7條規定：「依本規則登記之土地權利，除本規則另有
規定外，非經法院判決塗銷確定，登記機關不得為塗銷登記。」第34
條第 1項規定：「申請登記，除本規則另有規定外，應提出下列文件
：一、登記申請書。二、登記原因證明文件。三、已登記者，其所有
權狀或他項權利證明書。四、申請人身分證明。五、其他由中央地政
機關規定應提出之證明文件。」第54條第 1項規定：「登記機關接收
登記申請書時，應即收件......。」第56條規定：「有下列各款情形
之一者，登記機關應以書面敘明理由或法令依據，通知申請人於接到
通知書之日起十五日內補正：一、申請人之資格不符或其代理人之代
理權有欠缺。二、登記申請書不合程式，或應提出之文件不符或欠缺
。三、登記申請書記載事項，或關於登記原因之事項，與登記簿或其
證明文件不符，而未能證明其不符之原因。四、未依規定繳納登記規
費。」第57條第 1項規定：「有下列各款情形之一者，登記機關應以
書面敘明理由及法令依據，駁回登記之申請：一、不屬受理登記機關
管轄。二、依法不應登記。三、登記之權利人、義務人或其與申請登
記之法律關係有關之權利關係人間有爭執。四、逾期未補正或未照補
正事項完全補正。」第144條第1項規定：「依本規則登記之土地權利
，有下列情形之一者，於第三人取得該土地權利之新登記前，登記機
關得於報經直轄市或縣（市）地政機關查明核准後塗銷之：一、登記
證明文件經該主管機關認定係屬偽造。二、純屬登記機關之疏失而錯
誤之登記。」
三、本件訴願理由略以：訴願人申請更正登記系爭土地所有權人，因重測
前之○○段○○、○○地號土地之所有權人依日據時期土地臺帳登載
「○○○ 管理人：○○」，惟其所有權人於36年4月5日光復第1次初
登時，土地登記簿已更載為「祭祀公業○○○ 管理人：○○」；嗣6
8年5月29日重測後更載為本市信義區○○段○○小段○○及○○地號
土地、78年 7月25日上開○○地號土地逕為分割為○○、○○及○○
地號土地，其登記名義人均為「祭祀公業○○○ 管理人：○○」，
惟至90年 4月26日再逕為分割後，原處分機關逕將所餘系爭土地逕自
轉載所有權人為「○○○ 管理人：○○」，且未加註或說明原委，
顯有登載錯誤，原處分逕予駁回訴願人之申請，違反行政程序法第36
條及第43條規定，請求撤銷原處分。
四、查本案訴願人前以109年7月21日申請書向原處分機關申請系爭土地更
正登記，經原處分機關以109年7月30日補正通知書通知○○○限期補
正，嗣因逾期未補正，原處分機關以原處分駁回所請。有訴願人之10
9年7月21日申請書及系爭土地之登記謄本、土地登記簿、異動索引表
及上開109年7月30日補正通知書等影本附卷可稽。
五、惟按土地登記之申請，應提出登記申請書等相關文件；登記機關接收
登記申請書時，應即收件；如有申請人之資格不符、登記申請書不合
程式、登記申請書記載事項或關於登記原因之事項，與登記簿或其證
明文件不符，而不能證明其不符之原因者，登記機關應以書面敘明理
由或法令依據，通知申請人於接到通知書之日起15日內補正；逾期未
補正或未照補正事項完全補正者，則駁回登記之申請；為土地登記規
則第34條第1項、第54條第1項、第56條及第57條第1項第4款所明定。
查本件訴願人以109年7月21日申請書載明：「......主旨：敬請貴
所依土地法第69條第二項，依法更正台北市信義區○○段○○小段○
○、○○等兩筆地號所有權人應為：祭祀公業○○○，管理人：○○
......申請人：○○之孫 ○○○......。」可知訴願人係以自己名
義檢具申請書向原處分機關申請更正系爭土地所有權人為「祭祀公業
○○○」。依前揭規定，原處分機關即應通知訴願人補正登記申請書
等相關文件，惟原處分機關以109年7月30日補正通知書通知「○○○
（代理人：○○○君）」限期補正，嗣以其逾期未補正，而以原處分
記載受文者為「○○○ （代理人：○○○君）」駁回所請，其以○
○○為通知補正及處分對象之理由及所憑依據為何？遍查全卷，未見
原處分機關就此予以說明；又原處分認訴願人為○○○代理人之理由
為何？亦有未明，此涉及處分對象合法性之認定，容有究明釐清之必
要。從而，為求原處分之正確適法，應將原處分撤銷，由原處分機關
於決定書送達之次日起30日內另為處分。
六、綜上論結，本件訴願為有理由，依訴願法第81條，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 1 月 5 日

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