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臺北市政府 110.01.14. 府訴三字第1106100048號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關民國109年9月17日北市衛
健字第1093078360號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
民眾於民國（下同）109年8月21日經由本府單一陳情系統檢舉，本市○○
市場地下美食街（下稱系爭場所）「○○」攤位的小姐在攤位內吸菸，並
提供吸菸者手持點燃之菸品照片供核，原處分機關乃以109年8月27日北市
衛健字第10931482732號函詢本市市場處，經該處以 109年8月31日北市市
場字第1093020085號函復，經檢視所附違規照片，係訴願人在系爭場所第
93號攤位內手持點燃之菸品。原處分機關乃以109年9月3日北市衛健字第1
093149735號函通知訴願人涉違反菸害防制法規定，並請其於文到7日內以
書面陳述意見，經訴願人以109年9月11日書面陳述意見略以，其因攤位內
遭小偷，加上疫情期間無客人，一時情緒不好，違規舒壓等語。原處分機
關審認系爭場所為菸害防制法第15條第 1項第11款規定之供公眾消費之室
內場所，為全面禁止吸菸場所，訴願人於該場所吸菸，違反菸害防制法第
15條第1項規定，乃依同法第31條第1項及臺北市政府衛生局處理違反菸害
防制法事件統一裁罰基準第3點項次10等規定，以 109年9月17日北市衛健
字第 1093078360號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）2,000元罰鍰。該裁
處書於109年 9月21日送達，訴願人不服，於109年10月21日經由原處分機
關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸害防制法第2條第 1款、第2款規定：「本法用詞定義如下：一、
菸品：指全部或部分以菸草或其代用品作為原料，製成可供吸用、嚼
用、含用、聞用或以其他方式使用之紙菸、菸絲、雪茄及其他菸品。
二、吸菸：指吸食、咀嚼菸品或攜帶點燃之菸品之行為。」第 3條規
定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......。」
第15條第 1項第11款規定：「下列場所全面禁止吸菸：......十一、
旅館、商場、餐飲店或其他供公眾消費之室內場所。但於該場所內設
有獨立空調及獨立隔間之室內吸菸室、半戶外開放空間之餐飲場所、
雪茄館、下午九時以後開始營業且十八歲以上始能進入之酒吧、視聽
歌唱場所，不在此限。」第31條第 1項規定：「違反第十五條第一項
或第十六條第一項規定者，處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰。」
臺北市政府107年2月6日府衛健字第10730242801號公告：「主旨：公
告修正本府主管菸害防制法業務委任事項，並自 107年4月1日起生效
。......公告事項：一、......因業務需要，爰修正為菸害防制法中
有關本府權限事項，委任本府衛生局、本府環境保護局及本府工務局
大地工程處，以該機關名義執行之。二、前揭委任事項如附表。」（
節錄）臺北市政府菸害防制法委任項目表 機關 委任項目 衛生局 稽查取締、裁處書開立、歲入帳目管理、催繳、行政執行、行政救濟（含訴願、訴訟）、戒菸班、戒菸教育、宣導業務、菸害防制計畫及中央交辦事項
臺北市政府衛生局處理違反菸害防制法事件統一裁罰基準第 3點規定
：「本局處理違反菸害防制法事件統一裁罰基準如下表：（節錄）
單位：新臺幣table border="1" width="100%" cellspacing="0" cellpadding="0">項次 10 違反事實 於本法第15條第1項各款規定之全面禁菸場所吸菸。 法條依據 第15條第1項
第31條第1項法定罰鍰額度或其他處罰 處2,000元以上1萬元以下罰鍰。 統一裁罰基準 1.第1次處罰鍰2,000元至6,000元。
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