臺北市政府 110.02.02. 府訴二字第1106100117號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 110.02.02. 府訴二字第1106100117號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市松山地政事務所
訴願人因所有權移轉登記事件，不服原處分機關民國109年10月7日松山駁
字第000381號駁回通知書及 109年11月16日松山補字第002532號補正通知
書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第3條第1項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公
法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果
之單方行政行為。」第14條第1項、第3項規定：「訴願之提起，應自
行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，
以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條
第2款、第8款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理
之決定：......二、提起訴願逾法定期間......者。......八、對於
非行政處分......提起訴願者。」
行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或
其他休息日者，以該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者
，以其次星期一上午為期間末日。」
二、訴願人與本市南港區○○段○○小段○○地號土地（下稱系爭土地）
所有權人○○○等99人，以民國（下同）109年9月8日收件南港字第0
42390 號土地登記申請書檢附買賣契約書等文件，向原處分機關申請
系爭土地所有權移轉登記予訴願人，經案外人○○股份有限公司以10
9年9月29日郵局存證信函向原處分機關表示其與系爭土地所有權人○
○○、○○○及○○○等 3人就系爭土地有租地建屋之不定期租賃關
係存在，依土地法第 104條規定，對系爭土地有優先購買權存在。經
原處分機關審認系爭土地登記之義務人與申請登記之法律關係有關之
權利關係人間有爭執，依土地登記規則第57條第1項第3款規定，以10
9年10月7日松山駁字第000381號駁回通知書（下稱原處分）駁回訴願
人之申請；訴願人復以原處分機關109年10月20日收件南港字第04941
0 號土地登記申請書檢附買賣契約書等文件，向原處分機關申請系爭
土地所有權移轉登記予訴願人。經原處分機關審查後，認尚有待補正
事項，乃以109年11月16日松山補字第002532號補正通知書（下稱109
年11月16日補正通知書）載明：「......三、補正事項 1.申請書第6
欄請依補正後所附文件填明，義務人○○○、○○○、○○○、○○
○、○○○、○○○○、○○○、○○○、○○○、○○○、○○○
、○○○、○○○、○○○請填明現戶地址、更正處請用印（內政部
訂頒『土地登記申請書』填寫說明）2.本案優先購買權人是否放棄優
先購買權者，請釐明（土地法第34條之 1、土地登記規則第97條）3.
申請書及契約書義務人○○○○請填明國外地址（內政部71年 1月29
日臺內地字第66010號函）4案附土地增值稅證明書請洽稅捐機關加蓋
『截至109年11月無欠繳地價稅』戳記及主辦人職名章（土地稅法第5
1條） 5.義務人○○○向本所主張本案土地出賣時有優先購買權，本
案卻為出賣人，是否仍主張優先購買權不明，請釐清（土地法第34條
之 1、土地登記規則第97條）6.本案買受人為優先購買權人，是否以
原先出賣予第三人同一條件優先購買，請檢附相關證明文件憑核，又
其檢附之受領價款證明文件請加蓋申請書、契約書用章（土地法第34
條之1、土地法第34條之1執行要點第8點、第11點、內政部8 9‧10‧
18台內中地字第 8919401號函）7.案附○○○之身分證明文件影本切
結處請申請人或代理人認章（申請土地登記應附文件法令補充規定第
41點）8.請檢附通知他共有人○○○、○○○、○○○、○○○、○
○○之證明文件憑辦（土地法第34條之1執行要點第7點）9.請繳納登
記費新臺幣56,570元、書狀費新臺幣80元整（土地法第76條、第77條
） 10.原未會同申辦繼承登記之繼承人，現會同申辦移轉登記案件時
，請先辦理書狀換給及繳納書狀費後檢附權利書狀（臺北市政府地政
局100年11月14日北市地籍字第 10033178100號函）11.案附○○○回
執函未有簽收人簽名章（土地法第34條之1執行要點第7點）......」
通知訴願人於接到通知之日起15日內補正。訴願人不服原處分及 109
年11月16日補正通知書，於109年12月2日經由原處分機關向本府提起
訴願，12月 8日補正訴願程式，12月14日補充訴願資料、12月15日補
充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
三、關於原處分部分：
查本件原處分於109年10月8日由訴願人之代理人○○○（下稱○君）
向原處分機關領取；有蓋有○君印章及收文日期戳印之原處分影本附
卷可稽，是原處分已生合法送達效力。復查原處分附註欄之申請人應
行注意事項已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，訴願人如有不
服，應依訴願法第14條第1項規定，於原處分送達之次日（109年10月
9 日）起30日內提起訴願；又訴願人之地址在臺北市，無在途期間扣
除問題；是本件提起訴願之期間末日原為109年11月7日，因是日為星
期六，依行政程序法第48條第4項規定，應以次星期一（即109年11月
9日）代之。惟訴願人遲至 109年12月2日始經由原處分機關向本府提
起訴願，有蓋有原處分機關收文日期章戳之訴願書在卷可憑。是訴願
人提起本件訴願已逾法定不變期間，訴願人對之提起訴願，揆諸前揭
規定，自非法之所許。另本件原處分非顯屬違法或不當，無訴願法第
80條第1項前段規定之適用，併予敘明。
四、關於109年11月16日補正通知書部分：
查本件原處分機關 109年11月16日補正通知書，係原處分機關審認訴
願人登記申請案尚有需補正事項，乃通知其於接到該通知之日起15日
內補正，核其性質為觀念通知，並非對訴願人所為之行政處分。訴願
人對此遽向本府提起訴願，揆諸前揭規定，亦非法之所許。
五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 2
款、第8款前段，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 2 月 2 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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