臺北市政府 110.03.15. 府訴二字第1096086025號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 110.03.15. 府訴二字第1096086025號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
共同訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市建成地政事務所
訴願人等4人因更正登記事件，不服原處分機關民國 109年9月25日建登駁
字第000244號、第000245號駁回通知書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人○○○檢附原處分機關建物測量成果圖、切結書及建物所有權狀等
文件，委託訴願代理人○○○以原處分機關民國（下同） 109年9月3日收
件萬華字第 083090號土地登記申請書（下稱109年9月3日申請書），申請
將其所有本市萬華區○○段○○小段xxx建號建物（下稱系爭建物1，權利
範圍30分之 5）之門牌更正登記為「○○街○○之○○號」；另以原處分
機關109年9月7日收件萬華字第 xxxxxx號土地登記申請書（下稱109年9月
7日申請書），申請將其所有本市萬華區○○段○○小段xxx建號建物（下
稱系爭建物2，權利範圍30分之5）之門牌更正登記為「○○街○○號」。
案經原處分機關審查後，分別以109年9月8日建登補字第001069號、109年
9月9日建登補字第 001079號補正通知書（以下分別稱109年9月8日補正通
知書、9月9日補正通知書）載明補正事項略以：「……三、補正事項（一
）請檢附○○○所有本案申請門牌更正登記之房屋稅籍證明書，俾利審認
。（臺北市政府地政局既所屬地政事務所辦理更正登記要點第 3點）（二
）申請書第（2）欄原因發生日期請依門牌初編日期填載。（土地登記規
則第33條、內政部訂頒土地登記申請書填寫說明）（三）請繳納書狀費新
臺幣80元。（土地法第77條）……」、「……三、補正事項（一）請檢附
○○○所有本案申請門牌更正登記之房屋稅籍證明書，俾利審認。（臺北
市政府地政局既所屬地政事務所辦理更正登記要點第 3點）（二）申請書
第（2）欄原因發生日期請依門牌初編日期填載；申請書第（ 10）欄請列
明本案建物全體權利人。（土地登記規則第33條、內政部訂頒『土地登記
申請書』填寫說明）（三）登記清冊第（12）欄權利範圍填寫有誤，請補
正。（內政部訂頒『登記清冊』填寫說明）……」通知訴願人○○○於接
到補正通知書之日起 15日內補正。109年9月8日補正通知書、9月9日補正
通知書於109年 9月9日送達，因訴願人○○○逾期未補正，原處分機關乃
依土地登記規則第57條第1項第4款規定，分別以109年9月25日建登駁字第
000244號、第000245號駁回通知書（以下分別稱原處分1、原處分2）駁回
訴願人○○○之申請。原處分 1及原處分2均於109年9月30日送達，訴願
人等4人不服，於109年10月22日向本府提起訴願，109年12月24日、110年
1月6日及7日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查訴願人○○○、○○○及○○○雖非原處分1及原處分2之相對人，
惟其等分別為系爭建物1及系爭建物2共有人○○○、○○○及○○○
之繼承人，是其等3人就原處分 1及原處分2應認有法律上利害關係，
其等向本府提起訴願，應認當事人適格，合先敘明。
二、按土地法第37條規定：「土地登記，謂土地及建築改良物之所有權與
他項權利之登記。土地登記之內容、程序、規費、資料提供、應附文
件及異議處理等事項之規則，由中央地政機關定之。」第69條規定：
「登記人員或利害關係人，於登記完畢後，發見登記錯誤或遺漏時，
非以書面聲請該管上級機關查明核准後，不得更正。但登記錯誤或遺
漏，純屬登記人員記載時之疏忽，並有原始登記原因證明文件可稽者
，由登記機關逕行更正之。」
土地登記規則第 1條規定：「本規則依土地法第三十七條第二項規定
訂定之。」第13條規定：「土地法第六十八條第一項及第六十九條所
稱登記錯誤，係指登記事項與登記原因證明文件所載之內容不符者；
所稱遺漏，係指應登記事項而漏未登記者。」第27條第12款規定：「
下列登記由權利人或登記名義人單獨申請之：……十二、依土地法第
六十九條規定更正之登記。」第34條規定：「申請登記，除本規則另
有規定外，應提出下列文件：ㄧ、登記申請書。二、登記原因證明文
件。三、已登記者，其所有權狀或他項權利證明書。……」第56條規
定：「有下列各款情形之一者，登記機關應以書面敘明理由或法令依
據，通知申請人於接到通知書之日起十五日內補正：……二、登記申
請書不合程式，或應提出之文件不符或欠缺。三、登記申請書記載事
項，或關於登記原因之事項，與登記簿或其證明文件不符，而未能證
明其不符之原因。……」第57條第1項第4款規定：「有下列各款情形
之一者，登記機關應以書面敘明理由及法令依據，駁回登記之申請：
……四、逾期未補正或未照補正事項完全補正者。」
更正登記法令補充規定第 6點規定：「申請更正登記，如更正登記後
之權利主體、種類、範圍或標的與原登記原因證明文件所載不符者，
有違登記之同一性，應不予受理。」第 7點規定：「更正登記以不妨
害原登記之同一性為限，若登記以外之人對於登記所示之法律關係有
所爭執，則應訴由司法機關審判，以資解決。」
司法院釋字第 598號解釋：「……理由書：……是土地法第69條之規
定，係於無礙登記同一性之範圍內所為之更正登記。亦即使地政機關
依法應據登記原因證明文件為翔實正確之登記，並非就登記所示之法
律關係有所爭執時，得由地政機關逕為權利歸屬之判斷。……」
臺北市政府地政局暨所屬地政事務所辦理土地建物更正登記要點第 3
點規定：「更正登記應備之文件（一）由利害關係人申請者：1.登記
申請書及登記清冊。2.更正登記原因證明文件。3.保證書或切結書（
有錯誤或遺漏原因證明文件及地政機關作業疏忽所致者免附）。4.申
請人身分證明文件（其能以電腦處理達成查詢者，得免申請人提出）
。5.所有權狀或他項權利證明書。……」第 5點規定：「更正登記以
不妨害原登記之同一性為限。所謂不妨害原登記之同一性，係指更正
登記後，登記事項所示之法律關係，應與原登記相同，不得變更而言
；即登記後之標的物、權利種類、權利人及義務人，均不得與登記前
相異。換言之，係指登記錯誤之更正，僅能更正為『記入登記資料之
事項』與『登記原因證明文件所載內容』相符為止，不能超出『登記
原因證明文件所載之內容』範圍。」
三、本件訴願理由略以：系爭建物 1坐落於○○段○○小段○○及○○地
號等2筆土地上，系爭建物2坐落於○○段○○小段○○地號土地上，
比對地籍圖○○地號離○○地號甚遠， 2筆不相連土地卻被登記在同
一個建號上，系爭建物1及系爭建物2於56年並無房屋稅籍，訴願人等
4人為繼承人卻無法繼承。
四、查訴願人○○○檢具原處分機關建物測量成果圖、切結書及建物所有
權狀等文件，以原處分機關109年9月3日申請書及109年9月7日申請書
，申請將系爭建物1及系爭建物2之門牌分別更正登記為「○○街○○
號」及「○○街○○號」。案經原處分機關審查尚有如事實欄所載應
補正事項，乃分別以109年 9月8日、9月9日補正通知書通知訴願人○
○○依限補正，惟訴願人○○○逾期未補正，原處分機關依土地登記
規則第57條第1項第4款規定駁回所請，自屬有據。
五、至訴願人等 4人主張○○段○○小段○○及○○地號土地不相連，卻
被登記在同一個建號上，系爭建物1及系爭建物2無房屋稅籍，訴願人
等4人為繼承人卻無法繼承云云。經查：
（一）按申請登記應提出登記原因證明文件；申請登記所應提出之文件若
有不符或欠缺等情形，登記機關應以書面敘明理由或法令依據，通
知申請人於接到通知書之日起15日內補正；申請人如逾期未補正或
未照補正事項完全補正，登記機關應以書面敘明理由及法令依據，
駁回登記之申請；分別為土地登記規則第34條、第56條及第57條第
1項第4款所明定。
（二）查系爭建物 1及系爭建物2分別於大正13年5月30日及昭和9年8月24
日辦理保存登記（門牌號數空白），且系爭建物1及系爭建物2之門
牌均於109年8月26日初編，是系爭建物1及系爭建物2之登記日期及
門牌初編日期不符，且均未設籍課稅，有系爭建物1與系爭建物2之
人工登記簿地籍資料、本府民政局門牌整合檢索系統列印畫面及本
市稅捐稽徵處萬華分處109年9月14日北市稽萬華甲字第1094407331
號、第1094407389號函等影本在卷可憑；爰系爭建物1及系爭建物2
與現場既存之建物是否同一，並無相關資料得以判定。是原處分機
關依前開規定，以 109年9月8日、9月9日補正通知書載明前述補正
事項，通知訴願人○○○於接到通知之日起15日內補正，惟其逾期
仍未補正，則原處分機關依土地登記規則第57條第1項第4款規定，
以原處分1及原處分2駁回訴願人○○○之申請，並無違誤。訴願主
張，不足採據。從而，原處分機關所為之處分，揆諸前揭規定，並
無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員王曼萍
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員郭介恒
中華民國 110 年 3 月 15 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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