臺北市政府 110.03.30. 府訴二字第1106080143號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 110.03.30. 府訴二字第1106080143號訴願決定書訴願人 ○○○○
原處分機關臺北市建成地政事務所
訴願人因書狀補給登記事件，不服原處分機關民國108年2月18日大同字第
001540號及108年3月18日大同字第005260號書狀補給登記案，提起訴願，
本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
律另有規定者，從其規定。」第18條規定：「自然人、法人、非法人
之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77
條第 3款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決
定......三、訴願人不符合第十八條之規定者。」
土地法第 79條第2款規定：「土地所有權狀及土地他項權利證明書，
因損壞或滅失請求換給或補給時，依左列規定：......二、因滅失請
求補給者，應敘明滅失原因，檢附有關證明文件，經地政機關公告三
十日，公告期滿無人就該滅失事實提出異議後補給之。」
土地登記規則第 154條規定：「土地所有權狀或他項權利證明書損壞
或滅失，應由登記名義人申請換給或補給。」第155條第1項規定：「
申請土地所有權狀或他項權利證明書補給時，應由登記名義人敘明其
滅失之原因，檢附切結書或其他有關證明文件，經登記機關公告三十
日，並通知登記名義人，公告期滿無人提出異議後，登記補給之。」
二、案外人○○○及○○○檢附身分證影本、不動產所有權狀因遺失以致
滅失之切結書等相關資料，前者就臺北市大同區○○段○○小段○○
、○○、○○地號土地、○○及○○地號土地上臺北市大同區○○段
○○小段 xxx建號建物，後者就臺北市大同區○○段○○小段○○地
號土地、○○地號土地上臺北市大同區○○段○○小段 xxx建號建物
，分別以民國（下同）108年1月14日收件大同字第001540號土地登記
申請書及108年2月11日收件大同字第005260號土地登記申請書，向原
處分機關申請辦理書狀補給登記。案經原處分機關依土地法第79條及
土地登記規則第155條規定，分別以108年1月16日北市建地登字第108
70009862號及108年 2月13日北市建地登字第10870022242號公告30日
，公告期滿無人提出異議，原處分機關乃分別以108年2月18日大同字
第001540號及108年3月18日大同字第005260號（下稱原處分）辦竣書
狀補給登記。訴願人不服原處分，於 110年1月8日向本府提起訴願，
1月15日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
三、按土地所有權狀或他項權利證明書損壞或滅失時，應由登記名義人向
地政事務所申請補給，經公告30日，期滿無人異議後登記補給之，土
地法第79條第2款及土地登記規則第154條、第155條第1項定有明文。
次按不服行政處分循訴願程序謀求救濟之人固包括利害關係人，然所
謂利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在
內。查訴願人非原處分之相對人，其雖主張○○○及○○○與其已歿
配偶○○○等人間就前開地號土地及建號建物係借名登記，由○○○
及○○○等 2人出名登記，其為○○○之繼承人，就原處分具法律上
利害關係云云；惟本案係登記名義人○○○及○○○等 2人依上開土
地法及土地登記規則規定向原處分機關申請書狀補給登記，尚未涉及
土地及建物登記所有權或他項權利異動，且訴願人之已歿配偶○○○
等人與○○○、○○○就前開地號土地及建號建物，是否確有借名登
記之私權法律關係，尚待法院審理；則由目前訴願人提供之卷證資料
，尚難遽予認定訴願人因原處分致其權利或法律上利益受到侵害而與
原處分具法律上利害關係。是訴願人充其量僅具事實或經濟上利害關
係，尚難認其與原處分有法律上利害關係，應屬當事人不適格。訴願
人遽向本府提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
四、至訴願人就原處分申請停止執行一節，業經本府審酌無訴願法第93條
第 2項規定得停止執行情事，乃以110年1月27日府訴二字第11061000
97號函復訴願人在案，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 3
款，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 3 月 30 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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