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  • 臺北市政府 110.03.30. 府訴二字第1106080316號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國109年5月21日北市都建字
    第1093173853號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
      分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
      」第 14條第1項、第2項及第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分
      達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「利害關係人提起訴願者
      ，前項期間自知悉時起算。但自行政處分達到或公告期滿後，已逾三
      年者，不得提起。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機
      關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事件有左列
      各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期
      間......者。」
      行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機
      關送達。」第72條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所
      、事務所或營業所為之。」第73條第 1項規定：「於應送達處所不獲
      會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人
      或應送達處所之接收郵件人員。」第74條第1項及第2項規定：「送達
      ，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察
      機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所
      、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所
      信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機關為送達
      者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」100條第1項規定：「書面
      之行政處分，應送達相對人及已知之利害關係人；書面以外之行政處
      分，應以其他適當方法通知或使其知悉。」第110條第1項規定：「書
      面之行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起......依送達、通
      知或使知悉之內容對其發生效力。」
      訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其
      在途期間如下表：（節略）
    訴願人住居地
    在途期間　　　
    訴願機關所在地     		新北市
    臺北市 2日

                                   」
    二、原處分機關查認訴願人於本市內湖區○○路○○段○○號（下稱系爭
      地址）有未經申請核准，擅自以金屬、竹木造等增建1層高約8.0公尺
      ，面積約79.2平方公尺之構造物（下稱系爭構造物），違反建築法第
      25條規定，爰依同法第86條規定，以民國（下同）109年5月21日北市
      都建字第1093173853號函（下稱原處分）通知訴願人依法應予拆除。
      嗣原處分機關以109年12月23日北市都建字第1093238164號函（下稱1
      09年12月23日函）通知訴願人請其於110年1月28日前自行配合改善拆
      除，逾期未拆除，原處分機關預訂於110年1月29日上午強制拆除。訴
      願人不服原處分，於110年1月12日經由原處分機關所屬本市建築管理
      工程處（下稱建管處）向本府提起訴願，110年1月20日補正訴願程式
      ，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、查本件原處分經原處分機關依行政程序法第68條第 1項規定，以郵務
      送達方式按系爭地址「臺北市內湖區○○路○○段○○號」寄送，因
      未獲會晤訴願人，亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，
      乃於109年 5月28日將原處分寄存於○○郵局，並製作送達通知書2份
      ， 1份黏貼於系爭地址門首， 1份置於該送達處所信箱或其他適當位
      置，以為送達，有建管處送達證書影本附卷可稽；系爭地址雖非行政
      程序法第 72條第1項前段規定所稱之應收送達人之住居所、事務所或
      營業所，惟送達目的在使當事人知悉應受送達文書內容，是送達方式
      雖未能以法定方式為之，然應受送達人已由他法實際收受而知悉送達
      文書內容，應已生送達效力。經查訴願人 110年1月20日訴願書、109
      年11月13日向建管處陳情提送之臺北市違章建築爭議案件審議申請書
      業分別記載略以：「 ......訴願人......至109年11月中始知悉原處
      份存在......」、「......查報文號 北市建字第1093173853號.....
      .爭議事由？查報認定搭蓋時間有誤 ......」是依上開事證，堪認訴
      願人至遲已於 109年11月13日知悉原處分；復查原處分說明五已載明
      訴願救濟期間及收受訴願書之機關，依訴願法第14條第 1項規定，訴
      願人對之如有不服，自應於原處分送達之次日（109年11月14日）起3
      0 日內提起訴願。又訴願人住居地在新北市，依訴願扣除在途期間辦
      法第 2條附表規定，應扣除訴願在途期間 2日，是本件提起訴願之期
      間末日為 109年12月15日（星期二）；惟訴願人遲至110年1月12日始
      經由建管處向本府提起訴願，並有貼有該處收文條碼之訴願書在卷可
      憑；是本件訴願人提起訴願已逾30日之法定不變期間，揆諸前揭規定
      ，自為法所不許。
    四、另本件原處分並無顯屬違法或不當，無訴願法第 80條第1項前段規定
      之適用；又訴願人不服原處分機關 109年12月23日函部分，業經本府
      以110年2月4日府訴二字第11061002202號函移請原處分機關依聲明異
      議程序辦理；至訴願人就原處分申請停止執行一節，業經本府審酌無
      依訴願法第 93條第 2項規定停止執行之情形，並以110年2月4日府訴
      二字第11061002201號函復訴願人在案；併予敘明。
    五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 2
      款前段，決定如主文。
                   訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                            委員 張 慕 貞
                            委員 王 韻 茹
                            委員 王 曼 萍
                            委員 陳 愛 娥
                            委員 洪 偉 勝
                            委員 范 秀 羽
                            委員 邱 駿 彥
                            委員 郭 介 恒
    中華民國   110    年    3    月    30    日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
    1號）
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