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臺北市政府 110.05.03. 府訴一字第1106080845號訴願決定書
訴 願 人 ○○股份有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國 110年1月7日北市勞
動字第10960179391號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人經營旅行業，為適用勞動基準法之行業，經原處分機關於民國
（下同） 109年10月28日實施勞動檢查，發現訴願人所僱勞工○○○
（下稱○君）於 101年6月12日到職，約定工作時間為週一至週五9時
至18時（休息時間共 1小時），固定週六為休息日及週日為例假日，
無彈性調整上下班時間，每日工時 8小時，每週總工時40小時，約定
薪資為每月新臺幣（下同）4萬5,000元，約定發薪日為每月10日發給
上月份1日至最後1日約定薪資及上月份1日至最後1日加班費，未實施
變形工時制度。並查得：
（一）○君與訴願人間因請求確認僱傭關係存在等事件，經臺灣臺北地方
法院106年11月23日106年度勞訴字第147號民事判決： 「原告（按
：指○君）之訴及假執行之聲請均駁回。......。」○君不服，提
起上訴，經臺灣高等法院 107年7月10日107年度勞上字第12號判決
：「......確認兩造間僱傭關係存在。被上訴人（按：指訴願人）
應給付上訴人（按：指○君）新臺幣捌拾捌萬伍仟元......另自一
百零六年四月十日起至復職之日止，每月給付上訴人新臺幣肆萬伍
仟元。......。」訴願人不服，提起上訴，經最高法院109年4月16
日109年度台上字第694號民事裁定：「上訴駁回。......。」確定
在案；○君嗣於109年8月14日起繼續任職訴願人公司，至109年8月
24日離職。訴願人未給付○君109年8月份薪資3萬6,000元（4萬5,0
00元/ 30日×24日），致有工資未全額直接給付勞工之情事，違反
勞動基準法第22條第2項規定。
（二）○君於訴願人公司自 101年6月12日至109年6月11日止年資滿8年，
自109年6月12日起至110年6月11日期間享有15日之特別休假，○君
於109年8月14日及8月17日至8月21日請特別休假6日，於109年8月2
4日勞動契約終止時尚有特別休假9日尚未休畢，訴願人依法應於10
9年9月份結算○君特別休假未休畢之9日工資1萬3,500元（4萬5,00
0元/30日×9日），惟原處分機關109年10月28日檢查時發現訴願人
仍未發給○君，違反勞動基準法第38條第4項規定。
二、原處分機關乃以 109年11月20日北市勞動字第1096119974號函檢送勞
動檢查結果通知書予訴願人，命其立即改善，並通知訴願人陳述意見
，惟訴願人逾期未為陳述。原處分機關審認訴願人違反勞動基準法第
22條第2項及第38條第4項規定，且為乙類事業單位，爰依同法第79條
第1項第1款、第80條之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件
統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第3點、第4點項次13、46等規定，以
110年1月7日北市勞動字第10960179391號裁處書（下稱原處分），就
上開違規事項各處訴願人2萬元罰鍰，合計處4萬元罰鍰，並公布訴願
人名稱、負責人姓名、處分日期、違反條文及罰鍰金額。原處分於11
0年1月11日送達，訴願人不服，於 110年2月9日向本府提起訴願，並
據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：在中央為勞動部；
在直轄市為直轄市政府 ......。」第22條第2項規定：「工資應全額
直接給付勞工。但法令另有規定或勞雇雙方另有約定者，不在此限。
」第38條第1項、第2項、第4項、第6項規定：「勞工在同一雇主或事
業單位，繼續工作滿一定期間者，應依下列規定給予特別休假：....
..五、五年以上十年未滿者，每年十五日。......。」「前項之特別
休假期日，由勞工排定之。但雇主基於企業經營上之急迫需求或勞工
因個人因素，得與他方協商調整。」「勞工之特別休假，因年度終結
或契約終止而未休之日數，雇主應發給工資。......。」「勞工依本
條主張權利時，雇主如認為其權利不存在，應負舉證責任。」第79條
第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以
上一百萬元以下罰鍰：一、違反......第二十二條至第二十五條....
..第三十四條至第四十一條......規定。」第80條之1第1項規定：「
違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業
主之名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及罰鍰金額，並限期令
其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
勞動基準法施行細則第 9條規定：「依本法終止勞動契約時，雇主應
即結清工資給付勞工。」第24條之1第2項規定：「本法第三十八條第
四項所定雇主應發給工資，依下列規定辦理：一、發給工資之基準：
（一）按勞工未休畢之特別休假日數，乘以其一日工資計發。（二）
前目所定一日工資，為勞工之特別休假於年度終結或契約終止前一日
之正常工作時間所得之工資。其為計月者，為年度終結或契約終止前
最近一個月正常工作時間所得之工資除以三十所得之金額。......二
、發給工資之期限：（一）年度終結：於契約約定之工資給付日發給
或於年度終結後三十日內發給。（二）契約終止：依第九條規定發給
。」
勞動部104年11月11日勞動條2字第1040027481號書函釋：「......說
明......二、工資為勞動者給付勞務之對價，為其賴以維持生活所必
需，雇主本不得恣意扣發工資。爰勞動基準法第22條第 2項規定，工
資應全額直接給付勞工。但法令另有規定或勞雇雙方另有約定者，不
在此限......。三、前開規定所稱『另有約定』，限於勞雇雙方均無
爭議，且勞工同意由其工資中扣取一定金額而言......。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇
主或事業單位依其規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情
形之一者屬之：1.股票上市公司或上櫃公司。2.資本額達新臺幣 8千
萬元以上之公司。 3.僱用人數達100人以上之事業單位（含分支機構
）。（二）乙類：非屬甲類之雇主或事業單位。」第 4點規定：「臺
北市政府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準
如下表：（節錄）
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