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  • 臺北市政府 110.07.07. 府訴二字第1106102852號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國110年5
    月13日裁處字第0023077號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關依民眾檢舉查認訴願人之車牌號碼xxx-xxxx汽車（下稱系爭車
    輛）於民國（下同） 110年5月4日15時34分許，在本市○○公園（○○網
    球場）違規停放，違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20款規
    定，乃依同自治條例第17條規定，以110年 5月13日裁處字第0023077號裁
    處書（下稱原處分）處訴願人新臺幣（下同）1,200 元罰鍰。原處分於11
    0年5月20日送達，訴願人不服，110年5月26日在本府法務局網站聲明訴願
    ，110年5月27日補具訴願書，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、查本件訴願書之訴願請求欄雖記載：「請求撤銷臺北市政府工務局水
      利工程處110年5月4日北市工水管字第11060309965號處分書」並檢附
      原處分機關 110年5月17日北市工水管字第11060309965號函影本，惟
      原處分機關 110年5月17日北市工水管字第11060309965號函僅係檢送
      原處分等予訴願人，揆其真意，應係對原處分不服，合先敘明。
    二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指
      依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
      公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第3條第1項第
      3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並以下列機關為
      管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共
      工程管理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列
      行為：......四、未經許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管
      機關為......公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。」第17條規
      定：「違反第十三條第一款至第七款......及第二十款規定者，依中
      央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以
      上六千元以下罰鍰。」
      臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準第 4
      點規定：「於臺北巿○○公園區域違反臺北市公園管理自治條例第十
      三條第四款及第二十款規定，依本府公告之『臺北市○○公園車輛停
      放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則
      』裁處。」
      臺北市政府107年11月22日府工水字第10760407412號公告：「主旨：
      修正公告本市轄○○公園區域範圍......自中華民國 107年12月15日
      起生效。......公告事項：本市轄河川低水河槽岸頂至堤內道路臨堤
      側路緣石（若無則為堤內側坡趾）間，包括常流量情況下無水流之堤
      外高灘地、堤防之堤頂及護坡等，公告為○○公園區域。」
      109年6月8日府工水字第10960377322號公告：「主旨：修正『本市○
      ○公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停
      車之處罰原則』，並自109年 7月1日生效。......公告事項：一、平
      時（非颱風、超大豪雨期間）於○○公園除劃有停車格之停車場外，
      禁止停放車輛（不含腳踏車）；違規停放者，依違反臺北市公園管理
      自治條例第13條第 4款及第20款之規定，按第17條規定對行為人或車
      輛所有人處以下列罰鍰......（二）處小型車新臺幣1,200元罰鍰。.
      .....」
    三、本件訴願理由略以：訴願人係利用該處所進行車輛迴轉，日行燈均亮
      起並無熄火停車，卻因民眾不了解事情原委而檢舉，顯有比例過當，
      請撤銷原處分。
    四、查訴願人之系爭車輛於事實欄所述時間、地點違規停放之事實，有現
      場採證照片影本附卷可稽，原處分自屬有據。
    五、至訴願人主張系爭車輛日行燈均亮起並無熄火停車，原處分顯然比例
      過當云云。本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市
      公園管理自治條例予以規範，並以109年6月8日府工水字第109603773
      22號公告修正「本市○○公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風
      、超大豪雨期間違規停車之處罰原則」，明定平時於○○公園除劃設
      停車格之停車場外，禁止停放車輛；違者，依臺北市公園管理自治條
      例規定裁處之。查本件原處分機關接獲民眾檢舉及系爭車輛現場停放
      照片，審認系爭車輛違規停放於本市○○公園（○○網球場）範圍內
      ；且原處分機關於該公園設有限制停車事項及罰則告示牌，載明本市
      ○○公園除停車格外禁止停放車輛，以為提醒，有告示（牌）照片影
      本在卷可憑；是訴願人違規停放系爭車輛之事實，堪予認定。又依原
      處分機關訴願答辯書理由四及現場採證照片影本所示，系爭車輛停放
      於本市○○公園○○網球場旁人行廣場上，該處設有「人行廣場汽機
      車禁入」之告示牌，縱訴願主張其係駕駛行為，亦已違反告示牌所揭
      規定，自難對其為有利之認定。從而，原處分機關依前揭規定，處訴
      願人法定最低額 1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                            委員 張 慕 貞
                            委員 王 韻 茹
                            委員 吳 秦 雯
                            委員 王 曼 萍
                            委員 盛 子 龍
                            委員 洪 偉 勝
                            委員 范 秀 羽
                            委員 邱 駿 彥
                            委員 郭 介 恒
    中華民國   110    年    7    月     7    日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
    方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
    新北市新店區中興路1段248號）
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