臺北市政府 110.12.14. 府訴二字第1106107625號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 110.12.14. 府訴二字第1106107625號訴願決定書訴願人 ○○○即○○行
原處分機關臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國110年9
月23日裁處字第0023971號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本府於璨樹颱風來襲期間，於民國（下同）110年9月11日14時59分許發布
將於當日20時起開始關閉河川疏散門及越堤坡道，並開始拖吊未駛離河川
區之車輛，22時將疏散門全部關閉之訊息。惟訴願人未依上開規定時間撤
離停放於本市○○公園（越堤坡道）之車牌號碼xxx-xxxx汽車（下稱系爭
汽車），經本府於 110年9月11日22時7分許查獲。嗣經原處分機關審認訴
願人違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20款規定，乃依同自
治條例第17條規定，以 110年9月23日裁處字第0023971號裁處書（下稱原
處分）處訴願人新臺幣（下同） 3,500元罰鍰。原處分於110年9月28日送
達，訴願人不服，於 110年10月13日經由原處分機關向本府提起訴願，並
據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件訴願書訴願請求欄雖記載：「……發文日期：110.9.27發文字
號：北市工水管字第11060515622號」惟原處分機關 110年9月27日北
市工水管字第 11060515622號函僅係檢送原處分等予訴願人之函文，
揆其真意，應係對原處分不服，合先敘明。
二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指
依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第3條第1項第
3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並以下列機關為
管理機關：……三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工
程管理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行
為：……四、未經許可駕駛或違規停放車輛。……二十、主管機關為
……公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。」第17條規定：「違
反第十三條第一款至第七款……及第二十款規定者，依中央法律裁處
之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元以
下罰鍰。」
臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準第 4
點規定：「於臺北巿河濱公園區域違反本自治條例第十三條第四款及
第二十款規定，依本府公告之『本市河濱公園車輛停放禁止及限制事
項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』裁處。」
臺北市政府107年11月22日府工水字第10760407412號公告：「主旨：
修正公告本市轄河濱公園區域範圍……自中華民國 107年12月15日起
生效。……公告事項：本市轄河川低水河槽岸頂至堤內道路臨堤側路
緣石（若無則為堤內側坡趾）間，包括常流量情況下無水流之堤外高
灘地、堤防之堤頂及護坡等，公告為河濱公園區域。」
109年6月8日府工水字第10960377322號公告：「主旨：修正『本市河
濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停
車之處罰原則』，並自 109年7月1日生效。……公告事項：……二、
颱風、超大豪雨期間，除本府未於車輛開始拖吊 2小時前發布訊息免
予處罰外，其餘未依規定將車輛自行移出河濱公園者（含停放於劃有
停車格之停車場），依違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及
第20款規定，按第17條規定對行為人或車輛所有人處罰。……（二）
於疏散門完成關閉後仍未撤離或未經本府代為拖吊移置之車輛。……
2、處小型車新臺幣3,500元罰鍰。……」
三、本件訴願理由略以：系爭汽車長期停放於○○公園堤外繳費停車場，
適逢 9月11日颱風來襲期間，依廣播撤離停車場，移停至○○公園高
地越堤道上，卻遭開罰3,500元罰鍰。
四、查訴願人之系爭汽車於事實欄所述時間、地點違規停放之事實，有系
爭汽車之現場停車照片及本府於110年9月11日璨樹颱風來襲期間發布
訊息之資料等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張系爭汽車長期停放於○○公園堤外繳費停車場，適逢 9
月11日颱風來襲期間，依廣播撤離停車場，移停至○○公園高地越堤
道上云云。按本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北
市公園管理自治條例予以規範。次依臺北市公園管理自治條例第13條
第20款規定，公園內不得為主管機關為公園管理之必要而公告禁止或
限制之事項。又本府以107年11月22日府工水字第10760407412號公告
修正本市轄河川低水河槽岸頂至堤內道路臨堤側路緣石（若無則為堤
內側坡趾）間，包括常流量情況下無水流之堤外高灘地、堤防之堤頂
及護坡等為河濱公園區域；及以109年6月8日府工水字第10960377322
號公告本市河濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪
雨期間違規停車之處罰原則；依據上開公告，颱風期間本府應於車輛
開始拖吊2小時前發布訊息；除本府未於車輛開始拖吊2小時前發布訊
息免予處罰外，其餘未依規定將車輛自行移出河濱公園者（含停放於
劃有停車格之停車場），依臺北市公園管理自治條例規定處罰。查原
處分機關業將相關規定標示於系爭河濱公園內，有告示（牌）照片影
本附卷可稽。復查本件依卷附資料所示，中央氣象局已在110年9月11
日14時30分發布璨樹颱風海上陸上颱風警報，而本府係於110年9月11
日14時59分許發布將於當日20時開始拖吊未駛離河川區之車輛，22時
將疏散門全部關閉之訊息，符合上開公告之意旨。訴願人將系爭汽車
停置於本市○○公園，自應於颱風期間留意本府相關訊息之發布，並
於規定時間內將系爭汽車撤離河川區域，始屬適法；復據原處分機關
110年10月27日北市工水管字第1106007149號函所附訴願答辯書理由
四（四）記載略以，原處分機關為避免民眾將車輛停放在○○公園上
水源快速道路越堤坡道，在不到60公尺的越堤坡道旁，約每 5公尺設
立告示牌（共 6面），敬告市民當中央氣象局發布海上、陸上颱風警
報或超大豪雨特報，警戒區包含臺北地區時，請勿於堤外停車（含越
堤坡道），並依規定駛離，有越堤坡道之告示牌照片影本附卷可稽；
訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人3,50
0元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（請假）
委員張慕貞（代行）
委員王曼萍
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 12 月 14 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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