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臺北市政府 110.12.27. 府訴三字第1106107284號訴願決定書
訴 願 人 ○○有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞工退休金條例事件，不服原處分機關民國110年 9月1日北
市勞資字第11060439221號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
原處分關於公布訴願人名稱、負責人姓名部分撤銷，由原處分機關於決定
書送達之次日起30日內另為處理；其餘訴願駁回。
事實
訴願人經營電腦程式設計業，為適用勞動基準法之行業。原處分機關於民
國（下同）110年3月24日實施勞動檢查，查得訴願人以虧損或業務緊縮為
由，依勞動基準法第11條第2款規定，於110年 2月15日與其勞工○○○（
下稱○君）終止勞動契約，惟未依規定於終止契約後30日內發給○君資遣
費，乃以110年4月19日等函通知訴願人陳述意見。經訴願人以書面陳述意
見後，原處分機關仍審認訴願人未於終止勞動契約後30日內發給勞工資遣
費，違反勞工退休金條例第12條第2項規定，乃依同條例第45條之 1第1款
、第53條之 1規定及臺北市政府處理違反勞工退休金條例事件統一裁罰基
準（下稱裁罰基準）第3點項次3等規定，以110年9月1日北市勞資字第110
60439221號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）30萬元罰鍰，並公布訴願人
名稱、負責人姓名。該裁處書於110年9月6日送達，訴願人不服，於110年
9月29日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞工退休金條例第 2條規定：「本條例所稱主管機關：在中央為勞
動部；在直轄市為直轄市政府……。」第 3條規定：「本條例所稱勞
工、雇主、事業單位、勞動契約、工資及平均工資之定義，依勞動基
準法第二條規定。」第7條第1項第 1款規定：「本條例之適用對象為
適用勞動基準法之下列人員，但依私立學校法之規定提撥退休準備金
者，不適用之：一、本國籍勞工。」第12條第1項、第2項規定：「勞
工適用本條例之退休金制度者，適用本條例後之工作年資，於勞動契
約依勞動基準法第十一條……規定終止時，其資遣費由雇主按其工作
年資，每滿一年發給二分之一個月之平均工資，未滿一年者，以比例
計給……。」「依前項規定計算之資遣費，應於終止勞動契約後三十
日內發給。」第45條之1第1款規定：「雇主有下列各款情事之一者，
處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰，並限期令其給付；屆
期未給付者，應按次處罰：一、違反……第十二條第一項、第二項規
定之給與標準或期限。」第53條之 1規定：「雇主違反本條例，經主
管機關或勞保局處以罰鍰或加徵滯納金者，應公布其事業單位或事業
主之名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及處分金額……。」
勞動基準法第11條第 2款規定：「非有左列情事之一者，雇主不得預
告勞工終止勞動契約：……二、虧損或業務緊縮時。」
臺北市政府處理違反勞工退休金條例事件統一裁罰基準第 3點規定：
「本府處理違反勞工退休金條例事件統一裁罰基準（節錄）項次 違反事件 法條依據(勞工退休金條例) 法定罰鍰額度（新臺幣：元）或其他處罰 統一裁罰基準
（新臺幣：元）3 雇主未於終止勞動契約後30日內，將依勞工退休金條例第12條第1項規定計算之資遣費發給勞工。 第12條第2項、第45條之1及第53條之1 1.處30萬元以上150萬元以下罰鍰，並限期令其給付；屆期未給付者，應按次處罰。
2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及處分金額。違反者，除依違規次數處罰如下外，並限期令其給付；屆期未給付者，應按次處罰；同時公布事業單位或事業主之名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及處分金額：
1.第1次：30萬元。
……
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：
公告『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國
104 年11月15日起委任本府勞動局辦理。……公告事項：一、公告將
『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委任本府勞動局辦
理。二、委任事項如附表。」
附表：（節錄）項次 法規名稱 委任事項 5 勞工退休金條例 第47條(即現行第45條之1)、第49條及第50條「裁處」
二、本件訴願理由略以：訴願人因受疫情影響，不僅業務受衝擊，債權人
也來要債。訴願人已持續與債權人溝通協商分期還款，唯獨○君不願
意分期，原處分機關不僅沒有協調，且重罰訴願人30萬元罰鍰，不合
比例原則，請撤銷原處分。
三、查原處分機關於110年3月24日實施勞動檢查，查認訴願人依勞動基準
法第11條第 2款規定終止其與○君之勞動契約，惟未依規定發給○君
資遣費，有原處分機關110年3月24日談話紀錄及○君離職證明書等影
本附卷可稽。
四、按勞工適用勞工退休金條例之退休金制度者，適用該條例後之工作年
資，於勞動契約依勞動基準法第11條規定終止時，其資遣費由雇主按
其工作年資，每滿1年發給2分之1個月之平均工資，未滿1年者，以比
例計給之；且應於勞動契約終止後30日內發給，雇主違反前開給付標
準及期限者，處30萬元以上 150萬元以下罰鍰，且公布其事業單位或
事業主之名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及處分金額；勞工
退休金條例第12條第1項、第2項、第45條之1第1款、第53條之 1定有
明文。訴願人既為適用上開規定之雇主，自負有遵守之義務。經查：
（一）原處分關於處訴願人30萬元罰鍰部分：
1、本件依原處分機關110年3月24日訪談訴願人之受託人○○○（下稱
○君）之談話紀錄載以：「……問：以勞工○○○（下稱○員為例
），○員任職期間、離職事由及資遣通報期日為何？○員於109年8
月5日到職，至110年2月15日離職，本公司於109年2月2日通知○員
依勞動基準法第11條第 2款終止契約……。問：承上所述，貴公司
如何給付○員110年2月份工資及資遣費？答：……資遣費……迄今
仍未給付……。」該談話紀錄經○君簽名確認在案。
2、基上，○君於109年8月5日到職，訴願人依勞動基準法第11條第2款
規定，於110年2月15日終止其與○君之勞動契約，訴願人即應依勞
工退休金條例第12條第1項及第2項規定之給與標準及期限，於終止
勞動契約後30日內給付○君資遣費。惟迄至原處分機關110年3月24
日實施勞動檢查時，訴願人仍未給付○君資遣費，顯已逾終止契約
後30日內之法定期限，是訴願人違反勞工退休金條例第12條第 2項
規定之事實，洵堪認定。訴願人尚難以業務受疫情影響或○君不願
與其協商分期還款為由，即遲延給付勞工資遣費。又原處分機關審
酌訴願人違規情節，依勞工退休金條例第45條之1第1款規定處訴願
人法定最低額30萬元罰鍰，尚無違反比例原則。訴願主張，不足採
據。從而，原處分機關所為罰鍰處分，揆諸前揭規定及裁罰基準，
並無不合，應予維持。
（二）原處分關於公布訴願人名稱、負責人姓名部分：
按勞工退休金條例第 2條規定，該法之主管機關，在直轄市為直轄
市政府。次查該條例於108年 5月15日修正公布，新增第53條之1有
關主管機關公布事業單位或事業主之名稱、負責人姓名、處分期日
、違反條文及處分金額之規定，惟本府並未將該條所定主管業務權
限委任原處分機關執行，則該部分之處分自應由本府為之。本件原
處分機關逕以其名義作成處分，姑不論該部分之處分實質上是否妥
適，其行政管轄終究難謂適法。從而，應將原處分關於公布訴願人
名稱、負責人姓名部分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起
30日內另為處理。
五、綜上論結，本件訴願為部分無理由，部分為有理由，依訴願法第79條
第1項及第81條，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 郭 介 恒
中華民國 110 年 12 月 27 日
如對本決定駁回部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺
灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟
庭地址：新北市新店區中興路1段248號）