臺北市政府 111.08.08. 府訴二字第1116083433號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 111.08.08. 府訴二字第1116083433號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反公寓大廈管理條例事件，不服原處分機關民國110年8月16日
北市都建字第11061755131號、110年9月16日北市都建字第11061849951號
、110年10月20日北市都建字第 11061966551號、110年11月23日北市都建
字第11062076601號、111年1月25日北市都建字第11161061061號及111年3
月18日北市都建字第11161190481號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第14條第1項、第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公
告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關
或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴
願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定︰……二、提起訴
願逾法定期間……者。」
行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或
其他休息日者，以該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者
，以其次星期一上午為期間末日。」第68條第 1項規定：「送達由行
政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第 1項前段規定：「送達
，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第 1項規
定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事
理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條第
1項及第2項規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存
送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應
受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰
居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項
情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
二、本市中山區○○○路○○段○○巷○○號等建築物（下稱系爭建物）
，領有77使字第xxxx號使用執照，為地上5層地下2層 1棟之RC造建築
物，訴願人為上址○○樓建築物之所有權人。原處分機關依民眾反映
查得訴願人於系爭建物樓梯間及共同走廊堆置雜物，乃以民國（下同
）110年6月21日北市都建字第1106162878號函通知訴願人就上述涉違
反公寓大廈管理條例第16條第 2項規定情事，於文到20日內以書面向
原處分機關所屬本市建築管理工程處（下稱建管處）陳述意見，如於
陳述意見期間屆滿前已自行改善者，請檢具陳述書（含相關證明文件
）送建管處憑辦。該函於110年6月28日送達，惟訴願人屆期未陳述意
見。嗣本府警察局中山分局於110年7月29日至現場查得仍有堆置雜物
之情事，原處分機關審認訴願人於系爭建物樓梯間及共同走廊堆置雜
物，違反公寓大廈管理條例第16條第2項規定，依同條例第49條第1項
第 4款及臺北市政府處理違反公寓大廈管理條例事件統一裁罰基準（
下稱裁罰基準）規定，以 110年8月16日北市都建字第11061755131號
裁處書（下稱原處分1）處訴願人新臺幣（下同）4萬元罰鍰，並限期
文到15日內改善完畢並向建管處報備，逾期未辦理將依同條例續處，
直至改善為止。
三、原處分機關復於110年9月9日、110年10月15日、110年11月12日、111
年1月18日4度派員現場勘查，查得違規情形仍未改善，乃依同條例第
49條第1項第4款及裁罰基準規定，分別以110年9月16日北市都建字第
11061849951號、110年10月20日北市都建字第11061966551號、110年
11月23日北市都建字第11062076601號、111年1月25日北市都建字第1
1161061061號裁處書（下稱原處分2、原處分3、原處分4、原處分5）
，處訴願人 8萬元、20萬元、20萬元、20萬元罰鍰，且均限期文到15
日內改善完畢並向建管處報備，逾期未辦理將依同條例續處，直至改
善為止。
四、嗣原處分機關復依民眾反映查得違規情形仍未改善，審認訴願人違反
公寓大廈管理條例第16條第2項規定，依同條例第49條第1項第 4款及
裁罰基準規定，以 111年3月18日北市都建字第11161190481號裁處書
（下稱原處分 6）處訴願人20萬元罰鍰，且限期文到15日內改善完畢
後並向建管處報備，逾期未辦理將依同條例續處，直至改善為止。訴
願人不服上開原處分1至原處分6，於111年5月12日向本府提起訴願，
111年5月27日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
五、查原處分1、原處分2、原處分3、原處分4、原處分5及原處分6分別經
原處分機關依行政程序法第68條第1項、第72條第1項前段等規定，以
郵務送達方式按訴願人地址（本市中山區○○○路○○段○○巷○○
號○○樓，亦為訴願書所載地址）寄送，因未會晤訴願人，亦無代收
文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，乃分別於110年8月20日、11
0年9月24日、110年10月26日、110年11月29日、111年2月9日及111年
3月25日將原處分 1至原處分6寄存於○○郵局，並均分別製作送達通
知書2份， 1份黏貼於訴願人住居所門首，1份置於該送達處所信箱或
其他適當位置，以為送達，有原處分機關送達證書影本附卷可稽，是
原處分1、原處分2、原處分3、原處分4、原處分5及原處分6依同法第
74條規定，均已生合法送達效力。復查原處分 1、原處分2、原處分3
、原處分 4、原處分5及原處分6注意事項均已載明訴願救濟期間及收
受訴願書之機關，訴願人如有不服，應依訴願法第14條第 1項規定，
於原處分1、原處分2、原處分3、原處分4、原處分5及原處分6送達之
次日（110年8月21日、110年9月25日、110年10月27日、110年11月30
日、111年2月10日及111年3月26日）起30日內提起訴願。又訴願人地
址在本市，無扣除在途期間問題；是本件就原處分1、原處分2及原處
分6提起訴願之期間末日原各為 110年9月19日、110年10月24日、111
年 4月24日，因上開日期均為星期日，且其中110年9月19日適逢中秋
節國定假日連續放假至 110年9月21日，依行政程序法第48條第4項規
定，應分別以休息日之次日代之，是原處分 1、原處分2及原處分6訴
願期間末日分別為 110年9月22日（星期三）、110年10月25日（星期
一）及111年 4月25日（星期一）；又就原處分3、原處分4及原處分5
提起訴願之期間末日各為110年11月25日（星期四）、110年12月29日
（星期三）、111年3月11日（星期五），惟訴願人遲至111年5月12日
始就上開原處分1至原處分6向本府提起訴願，有貼有本府法務局收文
條碼之訴願書在卷可憑。是訴願人提起本件訴願已逾30日之法定不變
期間，揆諸前揭規定，自非法之所許。另本件原處分1至原處分6均非
顯屬違法或不當，無訴願法第80條第 1項前段規定之適用，併予敘明
。
六、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 2
款前段，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 8 月 8 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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